ООО "ЮСАС-СТРОЙ"

По результатам рассмотрения Государственной жилищной инспекцией Камчатского края обращения от 13.05.2024 № ИН-П-1832 собственника жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме № 22 по ул. Ларина в г. Петропавловске-Камчатском, по вопросу является ли многоквартирный дом № 22 по ул. Ларина в г. Петропавловске-Камчатском для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, многоквартирным домом, оборудованным коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, установлено следующее. В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта капитального строительства от 29.08.2022 и проектной документацией, построенный в 2022 году объект «Здание многоквартирного жилого дома по ул. Ларина в г. Петропавловске-Камчатском» соответствовал требованиям энергетической эффективности и оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, в том числе в части оснащения многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой тепловой энергии, приборами учета тепловой энергии нежилых помещений первого и цокольного этажей, а также индивидуальными (поквартирными) приборами учета используемой тепловой энергии. Согласно информации, представленной прокуратурой Камчатского края, многоквартирный дом № 22 по ул. Ларина в г. Петропавловске-Камчатском по состоянию на 14.10.2022 (выездная проверка Инспекции Государственного строительного надзора) соответствовал требованиям проектной документации. Таким образом при сдаче законченного строительством объекта, указанный многоквартирный дом считался домом, оборудованным коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета данного вида коммунального ресурса. Вместе с тем нежилые помещения, расположенные на первом и цокольном этажах многоквартирного дома № 22 по ул. Ларина, и ранее принадлежавшие единоличному собственнику ООО «Юсас-Строй», после сдачи дома в эксплуатацию, поставлены на кадастровый учет отдельными нежилыми помещениями, принадлежащими на праве собственности физическим и юридическим лицам, в том числе юридическому лицу ООО "Юсас-Строй". Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 27.06.2024 № КУВИ-001/2024-169153655, № КУВИ-001/2024-169155015, № КУВИ-001/2024-169160912 юридическому лицу ООО "Юсас-Строй" на праве собственности принадлежат следующие нежилые помещения: - с 16.11.2022 помещение № 129 с кадастровым номером 41:01:0010115:12935 площадью 78,7 кв.м.; - с 16.11.2022 помещение № 132 с кадастровым номером 41:01:0010115:12938 площадью 15,5 кв.м.; - с 16.11.2022 помещение № 263 с кадастровым номером 41:01:0010115:12958 площадью 7,2 кв.м. Указанные нежилые помещения, принадлежащее на праве собственности юридическому лицу ООО "Юсас-Строй", не оборудованы индивидуальными прибором учета тепловой энергии, но при этом расположены в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета данного вида коммунального ресурса. При таких обстоятельствах к отношениям по предоставлению коммунальных услуг подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354). Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за них составляют предмет регулирования жилищного законодательства (пункты 10 и 11 части 1 статьи 4). К жилищным отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг и внесением платы за них, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом (статья 8). В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно п. 81 Правил № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80.1 настоящих Правил. В силу ч. 9 ст. 11 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ) собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий. Частью 1 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ). Согласно ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований. В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 248-ФЗ применяемые меры по пресечению и (или) устранению нарушений обязательных требований должны быть соразмерными характеру нарушений обязательных требований, вреду (ущербу), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям. Положениями Федерального закона № 248-ФЗ определены профилактические меры, заменяющие контрольные (надзорные) мероприятия, в том числе, возможность объявления предостережения. На основании изложенного, с целью исполнения юридическим лицом ООО "Юсас-Строй" - собственником нежилых помещений №№ 129, 132, 263, расположенных на первом и цокольном этажах в многоквартирном доме № 22 по ул. Ларина в г. Петропавловске-Камчатском, требований, установленных п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354), ч. 9 ст. 11, ч. 1, ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в части оборудования принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения индивидуальным прибором учета тепловой энергии, Государственной жилищной инспекцией Камчатского края принято решение объявить юридическому лицу ООО "Юсас-Строй" (ИНН 4105030680) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и рекомендовать принять меры по оборудованию нежилых помещений индивидуальными приборами учета тепловой энергии.