ООО УК "АЛЬТЕРНАТИВА"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «08» июля 2022 г. № 03-3474 1. ООО УК «Альтернатива» (ИНН 4101185267). (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Согласно информации из коллективного обращения заявителей, жильцов многоквартирного дома № 28 по ул. Вольского в г. Петропавловске-Камчатском (основной заявитель, жилец кв. 19) в части начисления платы за жилищные услуги по содержанию и текущему ремонту платежным агентом, расходования денежных средств на содержание и текущий ремонт многоквартирного дома со стороны ООО УК «Альтернатива», не осуществления работ по содержанию и текущему ремонту, не предоставления ответов на обращения собственников, в части не постановки на коммерческий учет общедомового прибора учета тепловой энергии, по фактам мошеннических действий со стороны управляющей организации, по возврату уплаченных денежных средств и по иным вопросам. С 01.02.2020 многоквартирный дом № 28 по ул. Вольского в г. Петропавловске-Камчатском включен в реестр лицензий многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО УК «Альтернатива». В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме), в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам. Согласно ч. 11 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация ежегодно в течении первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ, система). Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в ГИС ЖКХ установлена ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, а также ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ). Управляющая организация в силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ и п. 3, 3.2, 3.3, 15, 15.3 Раздела 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр (далее – Приказ № 74/114/пр) в их взаимосвязи, обязана разместить информацию о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также отчет о выполнении договора управления. Вместе с тем, информация о перечне работ и услуг по содержанию и текущему ремонту и отчеты о выполнении договора управления многоквартирным домом за 2020, 2021 годы в ГИС ЖКХ не размещены. Также установлено, что собственниками помещений (жильцами) в многоквартирном доме № 28 по ул. Вольского в г. Петропавловске-Камчатском в адрес ООО УК «Альтернатива» нарочно направлены обращения от 27.03.2020 № 484, от 25.06.2020 № 515, от 09.07.2020 № 518, от 18.02.2021 № 634, от 13.04.2021 № 673, от 24.08.2021 № 719 по вопросам, связанным с содержанием и текущим ремонтом многоквартирного дома и мест общего пользования, а также по иным вопросам. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан для управляющих организаций установлены п. 34-38 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416) (далее – Правила № 416). Согласно п. 35 Правил № 416 запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. В соответствии с п. 36 Правил № 416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией соответствующего запроса (обращения). Согласно п. 37 Правил № 416 ответ на индивидуальный либо коллективный запрос (обращение) лиц, не являющихся собственниками или пользователями помещений в многоквартирном доме (далее - заявитель), направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса (обращения). В свою очередь ООО УК «Альтернатива» в ответ на запрос Инспекции также не предоставлены копии ответов на указанные обращения с доказательствами направления в адрес заявителей. Кроме этого, исходя из положений действующего жилищного законодательства в их взаимосвязи, а именно, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, пп. «е(1)» п. 2, п. 10, пп. «к» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и изменения размера платы за содержание жилого помещения (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491), постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», управляющая организация обязана следить за надлежащим состоянием общего имущества и принимать меры по его ремонту, замене, вводу в эксплуатацию (в том числе принимать меры по произведению поверки и по постановке на коммерческий учет приборов учета). Согласно информации из ГИС ЖКХ, многоквартирный дом № 28 по ул. Вольского в г. Петропавловске-Камчатском оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии (далее - ОДПУ ТЭ) № ТЭ 21138. ОДПУ ТЭ имеет статус «архивирован». Вместе с тем, ООО УК «Альтернатива» в ответ на запрос Инспекции также не предоставлена информация о постановке на коммерческий учет и исправности ОДПУ ТЭ многоквартирного дома № 28 по ул. Вольского в г. Петропавловске-Камчатском (либо о причинах не постановки ОДПУ ТЭ на коммерческий учет). На основании этого, управляющей организацией ООО УК «Альтернатива» не размещена установленная законодательством информация о перечне выполняемых работ и услуг по содержанию и отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом в ГИС ЖКХ и не предоставлены ответы и документарные данные, подтверждающие направление ответов в адрес заявителей (вручение ответов заявителям), а также информация о постановке/не постановке на коммерческий учет и исправности ОДПУ ТЭ многоквартирного дома, что является нарушением требований действующего законодательства. При такой ситуации со стороны управляющей организации усматриваются признаки нарушения требований действующего законодательства. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) ч. 2.3 ст. 161, ч. 10.1 ст. 161, ч. 2 ст. 162, ч. 11 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; 2) ч. 1 ст. 6, ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; 3) п. 3, 3.2, 3.3, 15, 15.3 Раздела 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр; 4) п. 35, п. 36, п. 37 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416); 5) пп. «е(1)» п. 2, п. 10, пп. «к» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и изменения размера платы за содержание жилого помещения (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491); 6) постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований). 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО УК «Альтернатива» (ИНН 4101185267) и его руководителю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ч. 2.3 ст. 161, ч. 10.1 ст. 161, ч. 2 ст. 162, ч. 11 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 6, ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п. 3, 3.2, 3.3, 15, 15.3 Раздела 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр, п. 35, п. 36, п. 37 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416), пп. «е(1)» п. 2, п. 10, пп. «к» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и изменения размера платы за содержание жилого помещения (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491), постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 31-34 Постановления Правительства Камчатского края от 11.02.2022 № 59-П «О региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Камчатского края». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)