Проверка № 36251193640019487226 от 24 сентября 2025 года

ООО "ЖИЛСЕРВИС"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
24 сентября 2025 года

Проверка проводится в отношении
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЖИЛСЕРВИС"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство природных ресурсов и экологии Воронежской области

Предостережение
1. Департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области (далее – департамент) 22.12.2020 Обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (ИНН 3606005651, ОГРН 1083620000090) выдана лицензия ВРЖ 80760 ВЭ для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их разведки и добычи для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на участке недр, расположенном в с.п. Гороховское Верхнемамонского муниципального района Воронежской области. Дата окончания действия лицензии – 22.12.2030. Недропользователем нарушены следующие условия Приложения № 1 к лицензии: - п. 4.1 Пользователь недр обязан подготовить и провести работы по геологическому изучению недр (поискам и оценке запасов месторождения подземных вод), в срок, не превышающий 18 (восемнадцать) месяцев со дня государственной регистрации лицензии (22.06.2022): 4.1.1 Подготовка и утверждение в установленном порядке проекта работ по геологическому изучению недр (поискам и оценке запасов месторождений подземных вод), получившего положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах». 4.1.2 Осуществление государственной регистрации работ по геологическому изучению недр в порядке, установленном законодательством РФ. 4.1.3 Выполнение всего комплекса работ по геологическому изучению, поискам и оценке месторождения подземных вод согласно утвержденному проекту. Проведение работ по геологическому изучению Лицензионного участка разрешается при наличии: 1) государственной регистрации работ по геологическому изучению недр в соответствии со статьей 28 Закона РФ «О недрах»; 2) утвержденного в установленном порядке проекта соответствующих видов работ, прошедшего необходимые согласования и экспертизы; 3) оформленных в установленном порядке разрешений на пользование земельными участками для проведения соответствующих видов работ. - п. 4.2 Пользователь недр обязан предоставить на государственную экспертизу материалы по результатам геологического изучения недр (поискам и оценке запасов месторождения подземных вод) в установленном порядке, в срок, не превышающий 24 (двадцать четыре) месяцев со дня государственной регистрации лицензии (22.12.2022). - п. 4.3 Пользователь недр обязан после утверждения запасов подземных вод в установленном порядке, направить по одному экземпляру отчета в департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области для территориального фонда геологической информации, Воронежский филиал ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по федеральному округу» (ФБУ «ТФГИ по ЦФО»), ФГУ НПП «Российский Федеральный геологический фонд» в 2-х месячный срок после проведения государственной экспертизы для государственного учета (отчет не предоставлен). - п. 4.4 Пользователь недр обязан подготовить, утвердить и согласовать технический проект разработки месторождения подземных вод в порядке, установленном Законом РФ «О недрах» и иными нормативно-правовыми актами РФ в области недропользования, в срок, не превышающий 36 (тридцать шесть) месяцев со дня государственной регистрации лицензии (22.12.2023). - п. 4.5 Пользователь недр обязан в установленном законодательством РФ порядке осуществить государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в срок, не превышающий 18 (восемнадцать) месяцев со дня государственной регистрации (22.06.2022). - п. 4.6 Пользователь недр обязан в установленном законодательством РФ порядке предоставить паспорт (учетную карточку) пробуренных скважин в Воронежский филиал ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу» и департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области с отметкой Воронежского филиала ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу» о принятии (карточка с отметкой отсутствует). - п. 8 Пользователь недр обязан в срок не превышающий 18 (восемнадцать) месяцев со дня государственной регистрации лицензии (22.06.2022): 8.1 Получить санитарно-эпидемиологическое заключение уполномоченного органа о соответствии границ зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. 8.2 В соответствии с п. 10, п. 11 ст. 106 Земельного кодекса пользователь недр обязан обеспечить подготовку сведений о границах зон санитарной охраны (ЗСО), которые должны содержать графическое описание местоположения границ данной зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости. 8.3 Предоставить вышеназванные сведения о границах ЗСО (в электронном виде) в уполномоченный по принятию решения об установлении, изменении, прекращении существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения орган. - п. 12.1 Пользователь недр обязан ежегодно представлять в установленные адреса и сроки статистическую отчетность, предусмотренную законодательством РФ, по утвержденным формам: № 4-ЛС и № 2-ТП (водхоз) (отсутствует годовая отчетность по форме № 4-ЛС). 2. Департаментом 23.12.2020 Обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (ИНН 3606005651, ОГРН 1083620000090) выдана лицензия ВРЖ 80761 ВЭ для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их разведки и добычи для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на участке недр, расположенном в с.п. Дерезовское Верхнемамонского муниципального района Воронежской области. Дата окончания действия лицензии – 23.12.2030. Недропользователем нарушены следующие условия Приложения № 1 к лицензии: - п. 4.1 Пользователь недр обязан подготовить и провести работы по геологическому изучению недр (поискам и оценке запасов месторождения подземных вод), в срок, не превышающий 18 (восемнадцать) месяцев со дня государственной регистрации лицензии (23.06.2022): 4.1.1 Подготовка и утверждение в установленном порядке проекта работ по геологическому изучению недр (поискам и оценке запасов месторождений подземных вод), получившего положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах». 4.1.2 Осуществление государственной регистрации работ по геологическому изучению недр в порядке, установленном законодательством РФ. 4.1.3 Выполнение всего комплекса работ по геологическому изучению, поискам и оценке месторождения подземных вод согласно утвержденному проекту. Проведение работ по геологическому изучению Лицензионного участка разрешается при наличии: 1) государственной регистрации работ по геологическому изучению недр в соответствии со статьей 28 Закона РФ «О недрах»; 2) утвержденного в установленном порядке проекта соответствующих видов работ, прошедшего необходимые согласования и экспертизы; 3) оформленных в установленном порядке разрешений на пользование земельными участками для проведения соответствующих видов работ. - п. 4.2 Пользователь недр обязан предоставить на государственную экспертизу материалы по результатам геологического изучения недр (поискам и оценке запасов месторождения подземных вод) в установленном порядке, в срок, не превышающий 24 (двадцать четыре) месяцев со дня государственной регистрации лицензии (23.12.2022). - п. 4.3 Пользователь недр обязан после утверждения запасов подземных вод в установленном порядке, направить по одному экземпляру отчета в департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области для территориального фонда геологической информации, Воронежский филиал ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по федеральному округу» (ФБУ «ТФГИ по ЦФО»), ФГУ НПП «Российский Федеральный геологический фонд» в 2-х месячный срок после проведения государственной экспертизы для государственного учета (отчет не предоставлен). - п. 4.4 Пользователь недр обязан подготовить, утвердить и согласовать технический проект разработки месторождения подземных вод в порядке, установленном Законом РФ «О недрах» и иными нормативно-правовыми актами РФ в области недропользования, в срок, не превышающий 36 (тридцать шесть) месяцев со дня государственной регистрации лицензии (23.12.2023). - п. 4.5 Пользователь недр обязан в установленном законодательством РФ порядке осуществить государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в срок, не превышающий 18 (восемнадцать) месяцев со дня государственной регистрации (23.06.2022). - п. 4.6 Пользователь недр обязан в установленном законодательством РФ порядке предоставить паспорт (учетную карточку) пробуренных скважин в Воронежский филиал ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу» и департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области с отметкой Воронежского филиала ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу» о принятии (карточка с отметкой отсутствует). - п. 8 Пользователь недр обязан в срок не превышающий 18 (восемнадцать) месяцев со дня государственной регистрации лицензии (23.06.2022): 8.1 Получить санитарно-эпидемиологическое заключение уполномоченного органа о соответствии границ зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. 8.2 В соответствии с п. 10, п. 11 ст. 106 Земельного кодекса пользователь недр обязан обеспечить подготовку сведений о границах зон санитарной охраны (ЗСО), которые должны содержать графическое описание местоположения границ данной зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости. 8.3 Предоставить вышеназванные сведения о границах ЗСО (в электронном виде) в уполномоченный по принятию решения об установлении, изменении, прекращении существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения орган. - п. 12.1 Пользователь недр обязан ежегодно представлять в установленные адреса и сроки статистическую отчетность, предусмотренную законодательством РФ, по утвержденным формам: № 4-ЛС и № 2-ТП (водхоз) (отсутствует годовая отчетность по форме № 4-ЛС). 3. Департаментом 24.12.2020 Обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (ИНН 3606005651, ОГРН 1083620000090) выдана лицензия ВРЖ 80763 ВЭ для разведки и добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на участке недр, расположенном в с.п. Осетровское Верхнемамонского муниципального района Воронежской области. Дата окончания действия лицензии – 24.12.2030. Недропользователем нарушены следующие условия Приложения № 1 к лицензии: - п. 4.3 Пользователь недр обязан в установленном законодательством РФ порядке осуществить государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (водозаборные скважины) в срок, не превышающий 18 (восемнадцать) месяцев со дня государственной регистрации (24.06.2022). - п. 4.4 Пользователь недр обязан в установленном законодательством РФ порядке предоставить паспорт (учетную карточку) пробуренных скважин в Воронежский филиал ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу» и департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области с отметкой Воронежского филиала ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу» о принятии (карточка с отметкой отсутствует). - п. 8 Пользователь недр обязан в срок не превышающий 18 (восемнадцать) месяцев со дня государственной регистрации лицензии (24.06.2022): 8.1 Получить санитарно-эпидемиологическое заключение уполномоченного органа о соответствии границ зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. 8.2 В соответствии с п. 10, п. 11 ст. 106 Земельного кодекса пользователь недр обязан обеспечить подготовку сведений о границах зон санитарной охраны (ЗСО), которые должны содержать графическое описание местоположения границ данной зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости. 8.3 Предоставить вышеназванные сведения о границах ЗСО (в электронном виде) в уполномоченный по принятию решения об установлении, изменении, прекращении существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения орган. - п. 12.1 Пользователь недр обязан ежегодно представлять в установленные адреса и сроки статистическую отчетность, предусмотренную законодательством РФ, по утвержденным формам: № 4-ЛС и № 2-ТП (водхоз) (отсутствует годовая отчетность по форме № 4-ЛС). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 2. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ст. 11 закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Согласно ст. 22 закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить: - соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; - представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения; - выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Ответственность за нарушение условий лицензии на пользование недрами предусмотрена в соответствии с ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ. 3. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Не допускать нарушения: - ст. 22 закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»; - Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами (Условия пользования недрами).
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Забабурин Александр Михайлович Ведущий консультант отдела государственного экологического надзора
Попов Денис Владимирович Заместитель министра и экологии Воронежской области