Проверка № 36251193640018763472 от 1 августа 2025 года

ООО "ЖИЛСЕРВИС"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
1 августа 2025 года

Проверка проводится в отношении
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЖИЛСЕРВИС"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство природных ресурсов и экологии Воронежской области

Предостережение
В министерстве природных ресурсов и экологии Воронежской области имеются сведения о том, что ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЖИЛСЕРВИС" не соблюдает условия лицензий, а именно: 1. Департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области (далее – департамент) 02.11.2020 Обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (ИНН 3606005651, ОГРН 1083620000090) выдана лицензия ВРЖ 80730 ВЭ для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их разведки и добычи для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на участке недр, расположенным в с.п. Лозовское-1 Верхнемамонского муниципального района Воронежской области. Дата окончания действия лицензии – 02.11.2030. Недропользователем нарушены следующие условия Приложения № 1 к лицензии: - п. 4.1 Пользователь недр обязан подготовить и провести работы по геологическому изучению недр (поискам и оценке запасов месторождения подземных вод), в срок, не превышающий 18 (восемнадцать) месяцев со дня государственной регистрации лицензии (02.05.2022): 4.1.1 Подготовка и утверждение в установленном порядке проекта работ по геологическому изучению недр (поискам и оценке запасов месторождений подземных вод), получившего положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах». 4.1.2 Осуществление государственной регистрации работ по геологическому изучению недр в порядке, установленном законодательством РФ. 4.1.3 Выполнение всего комплекса работ по геологическому изучению, поискам и оценке месторождения подземных вод согласно утвержденному проекту. Проведение работ по геологическому изучению Лицензионного участка разрешается при наличии: 1) государственной регистрации работ по геологическому изучению недр в соответствии со статьей 28 Закона РФ «О недрах»; 2) утвержденного в установленном порядке проекта соответствующих видов работ, прошедшего необходимые согласования и экспертизы; 3) оформленных в установленном порядке разрешений на пользование земельными участками для проведения соответствующих видов работ. - п. 4.2 Пользователь недр обязан предоставить на государственную экспертизу материалы по результатам геологического изучения недр (поискам и оценке запасов месторождения подземных вод) в установленном порядке, в срок, не превышающий 24 (двадцать четыре) месяцев со дня государственной регистрации лицензии (02.11.2022). - п. 4.3 Пользователь недр обязан после утверждения запасов подземных вод в установленном порядке, направить по одному экземпляру отчета в департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области для территориального фонда геологической информации, Воронежский филиал ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по федеральному округу» (ФБУ «ТФГИ по ЦФО»), ФГУ НПП «Российский Федеральный геологический фонд» в 2-х месячный срок после проведения государственной экспертизы для государственного учета (отчет не предоставлен). - п. 4.4 Пользователь недр обязан подготовить, утвердить и согласовать технический проект разработки месторождения подземных вод в порядке установленном Законом РФ «О недрах» и иными нормативно-правовыми актами РФ в области недропользования, в срок, не превышающий 36 (тридцать шесть) месяцев со дня государственной регистрации лицензии (02.11.2023). - п. 4.5 Пользователь недр обязан в установленном законодательством РФ порядке осуществить государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в срок, не превышающий 18 (восемнадцать) месяцев со дня государственной регистрации (02.05.2022). - п. 4.6 Пользователь недр обязан в установленном законодательством РФ порядке предоставить паспорт (учетную карточку) пробуренных скважин в Воронежский филиал ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу» и департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области с отметкой Воронежского филиала ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу» о принятии (карточка с отметкой отсутствует). - п. 8 Пользователь недр обязан в срок не превышающий 18 (восемнадцать) месяцев со дня государственной регистрации лицензии (02.05.2022): 8.1 Получить санитарно-эпидемиологическое заключение уполномоченного органа о соответствии границ зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. 8.2 В соответствии с п. 10, п. 11 ст. 106 Земельного кодекса пользователь недр обязан обеспечить подготовку сведений о границах зон санитарной охраны (ЗСО), которые должны содержать графическое описание местоположения границ данной зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости. 8.3 Предоставить вышеназванные сведения о границах ЗСО (в электронном виде) в уполномоченный по принятию решения об установлении, изменении, прекращении существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения орган. - п. 12.1 Пользователь недр обязан ежегодно представлять в установленные адреса и сроки статистическую отчетность, предусмотренную законодательством РФ, по утвержденным формам: № 4-ЛС и № 2-ТП (водхоз) (отсутствует годовая отчетность по форме № 4-ЛС). 2. Департаментом 02.11.2020 Обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (ИНН 3606005651, ОГРН 1083620000090) выдана лицензия ВРЖ 80731 ВЭ для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их разведки и добычи для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на участке недр, расположенным в с. Нижний Мамон Верхнемамонского муниципального района Воронежской области. Дата окончания действия лицензии – 02.11.2030. Недропользователем нарушены следующие условия Приложения № 1 к лицензии: - п. 4.1 Пользователь недр обязан подготовить и провести работы по геологическому изучению недр (поискам и оценке запасов месторождения подземных вод), в срок, не превышающий 18 (восемнадцать) месяцев со дня государственной регистрации лицензии (02.05.2022): 4.1.1 Подготовка и утверждение в установленном порядке проекта работ по геологическому изучению недр (поискам и оценке запасов месторождений подземных вод), получившего положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах». 4.1.2 Осуществление государственной регистрации работ по геологическому изучению недр в порядке, установленном законодательством РФ. 4.1.3 Выполнение всего комплекса работ по геологическому изучению, поискам и оценке месторождения подземных вод согласно утвержденному проекту. Проведение работ по геологическому изучению Лицензионного участка разрешается при наличии: 1) государственной регистрации работ по геологическому изучению недр в соответствии со статьей 28 Закона РФ «О недрах»; 2) утвержденного в установленном порядке проекта соответствующих видов работ, прошедшего необходимые согласования и экспертизы; 3) оформленных в установленном порядке разрешений на пользование земельными участками для проведения соответствующих видов работ. - п. 4.2 Пользователь недр обязан предоставить на государственную экспертизу материалы по результатам геологического изучения недр (поискам и оценке запасов месторождения подземных вод) в установленном порядке, в срок, не превышающий 24 (двадцать четыре) месяцев со дня государственной регистрации лицензии (02.11.2022). - п. 4.3 Пользователь недр обязан после утверждения запасов подземных вод в установленном порядке, направить по одному экземпляру отчета в департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области для территориального фонда геологической информации, Воронежский филиал ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по федеральному округу» (ФБУ «ТФГИ по ЦФО»), ФГУ НПП «Российский Федеральный геологический фонд» в 2-х месячный срок после проведения государственной экспертизы для государственного учета (отчет не предоставлен). - п. 4.4 Пользователь недр обязан подготовить, утвердить и согласовать технический проект разработки месторождения подземных вод в порядке, установленном Законом РФ «О недрах» и иными нормативно-правовыми актами РФ в области недропользования, в срок, не превышающий 36 (тридцать шесть) месяцев со дня государственной регистрации лицензии (02.11.2023). - п. 4.5 Пользователь недр обязан в установленном законодательством РФ порядке осуществить государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в срок, не превышающий 18 (восемнадцать) месяцев со дня государственной регистрации (02.05.2022). - п. 4.6 Пользователь недр обязан в установленном законодательством РФ порядке предоставить паспорт (учетную карточку) пробуренных скважин в Воронежский филиал ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу» и департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области с отметкой Воронежского филиала ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу» о принятии (карточка с отметкой отсутствует). - п. 8 Пользователь недр обязан в срок не превышающий 18 (восемнадцать) месяцев со дня государственной регистрации лицензии (02.05.2022): 8.1 Получить санитарно-эпидемиологическое заключение уполномоченного органа о соответствии границ зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. 8.2 В соответствии с п. 10, п. 11 ст. 106 Земельного кодекса пользователь недр обязан обеспечить подготовку сведений о границах зон санитарной охраны (ЗСО), которые должны содержать графическое описание местоположения границ данной зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости. 8.3 Предоставить вышеназванные сведения о границах ЗСО (в электронном виде) в уполномоченный по принятию решения об установлении, изменении, прекращении существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения орган. - п. 12.1 Пользователь недр обязан ежегодно представлять в установленные адреса и сроки статистическую отчетность, предусмотренную законодательством РФ, по утвержденным формам: № 4-ЛС и № 2-ТП (водхоз) (отсутствует годовая отчетность по форме № 4-ЛС). 3. Департаментом 02.11.2020 Обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (ИНН 3606005651, ОГРН 1083620000090) выдана лицензия ВРЖ 80732 ВЭ для разведки и добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на участке недр, расположенным в с. п. Приреченское Верхнемамонского муниципального района Воронежской области. Дата окончания действия лицензии – 02.11.2030. Недропользователем нарушены следующие условия Приложения № 1 к лицензии: - п. 4.3 Пользователь недр обязан в установленном законодательством РФ порядке осуществить государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (водозаборные скважины) в срок, не превышающий 18 (восемнадцать) месяцев со дня государственной регистрации (02.05.2022). - п. 4.4 Пользователь недр обязан в установленном законодательством РФ порядке предоставить паспорт (учетную карточку) пробуренных скважин в Воронежский филиал ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу» и департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области с отметкой Воронежского филиала ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу» о принятии (карточка с отметкой отсутствует). - п. 8 Пользователь недр обязан в срок не превышающий 18 (восемнадцать) месяцев со дня государственной регистрации лицензии (02.05.2022): 8.1 Получить санитарно-эпидемиологическое заключение уполномоченного органа о соответствии границ зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. 8.2 В соответствии с п. 10, п. 11 ст. 106 Земельного кодекса пользователь недр обязан обеспечить подготовку сведений о границах зон санитарной охраны (ЗСО), которые должны содержать графическое описание местоположения границ данной зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости. 8.3 Предоставить вышеназванные сведения о границах ЗСО (в электронном виде) в уполномоченный по принятию решения об установлении, изменении, прекращении существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения орган. - п. 12.1 Пользователь недр обязан ежегодно представлять в установленные адреса и сроки статистическую отчетность, предусмотренную законодательством РФ, по утвержденным формам: № 4-ЛС и № 2-ТП (водхоз) (отсутствует годовая отчетность по форме № 4-ЛС). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований). 2. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со ст.ст. 9, 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Согласно ч.2 ст.22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр; соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Ответственность за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта предусматривается ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Не допускать нарушения 22 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах», т.е. не нарушать условия лицензии. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 2. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном положением о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Воронежской области, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 30 сентября 2021 № 567
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Зиборова Юлия Александровна Ведущий консультант отдела государственного экологического надзора
Попов Денис Владимирович Заместитель министра и экологии Воронежской области