Проверка № 36250913640018907907 от 15 августа 2025 года
ООО "ЖИЛСЕРВИС"
Дата проведения
15 августа 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство природных ресурсов и экологии Воронежской области
Предостережение
1. В министерстве природных ресурсов и экологии Воронежской области имеются сведения о том, что ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЖИЛСЕРВИС» (ИНН 3606005651) не соблюдает условия лицензий, а именно: 1. Департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области (далее – департамент) 29.12.2020 Обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (ИНН 3606005651, ОГРН 1083620000090) выдана лицензия ВРЖ 80768 ВЭ для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на участке недр, расположенном в Ольховатском сельском поселении Верхнемамонского муниципального района Воронежской области. Дата окончания действия лицензии – 29.12.2030. Недропользователем нарушены следующие условия Приложения № 1 к лицензии: - п. 4.1 Пользователь недр обязан подготовить и провести работы по геологическому изучению недр (поискам и оценке запасов месторождения подземных вод), в срок, не превышающий 18 (восемнадцать) месяцев со дня государственной регистрации лицензии (29.06.2022): 4.1.1 Подготовка и утверждение в установленном порядке проекта работ по геологическому изучению недр (поискам и оценке запасов месторождений подземных вод), получившего положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах». 4.1.2 Осуществление государственной регистрации работ по геологическому изучению недр в порядке, установленном законодательством РФ. 4.1.3 Выполнение всего комплекса работ по геологическому изучению, поискам и оценке месторождения подземных вод согласно утвержденному проекту. Проведение работ по геологическому изучению Лицензионного участка разрешается при наличии: 1) государственной регистрации работ по геологическому изучению недр в соответствии со статьей 28 Закона РФ «О недрах»; 2) утвержденного в установленном порядке проекта соответствующих видов работ, прошедшего необходимые согласования и экспертизы; 3) оформленных в установленном порядке разрешений на пользование земельными участками для проведения соответствующих видов работ. - п. 4.2 Пользователь недр обязан предоставить на государственную экспертизу материалы по результатам геологического изучения недр (поискам и оценке запасов месторождения подземных вод) в установленном порядке, в срок, не превышающий 24 (двадцать четыре) месяцев со дня государственной регистрации лицензии (29.12.2022). - п. 4.3 Пользователь недр обязан после утверждения запасов подземных вод в установленном порядке, направить по одному экземпляру отчета в департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области для территориального фонда геологической информации, Воронежский филиал ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по федеральному округу» (ФБУ «ТФГИ по ЦФО»), ФГУ НПП «Российский Федеральный геологический фонд» в 2-х месячный срок после проведения государственной экспертизы для государственного учета (отчет не предоставлен). - п. 4.4 Пользователь недр обязан подготовить, утвердить и согласовать технический проект разработки месторождения подземных вод в порядке, установленном Законом РФ «О недрах» и иными нормативно-правовыми актами РФ в области недропользования, в срок, не превышающий 36 (тридцать шесть) месяцев со дня государственной регистрации лицензии (29.12.2023). - п. 4.5 Пользователь недр обязан в установленном законодательством РФ порядке предоставить паспорт (учетную карточку) пробуренных скважин в Воронежский филиал ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу» и департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области с отметкой Воронежского филиала ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу» о принятии (карточка с отметкой отсутствует). - п. 8 Пользователь недр обязан в срок не превышающий 18 (восемнадцать) месяцев со дня государственной регистрации лицензии (29.06.2022): 8.1 Получить санитарно-эпидемиологическое заключение уполномоченного органа о соответствии границ зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. 8.2 В соответствии с п. 10, п. 11 ст. 106 Земельного кодекса пользователь недр обязан обеспечить подготовку сведений о границах зон санитарной охраны (ЗСО), которые должны содержать графическое описание местоположения границ данной зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости. 8.3 Предоставить вышеназванные сведения о границах ЗСО (в электронном виде) в уполномоченный по принятию решения об установлении, изменении, прекращении существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения орган. - п. 12.1 Пользователь недр обязан ежегодно представлять в установленные адреса и сроки статистическую отчетность, предусмотренную законодательством РФ, по утвержденным формам: № 4-ЛС и № 2-ТП (водхоз) (отсутствует годовая отчетность по форме № 4-ЛС). 2. Департаментом 25.12.2020 Обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (ИНН 3606005651, ОГРН 1083620000090) выдана лицензия ВРЖ 80764 ВЭ для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, и их разведки и добычи для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на участке недр, расположенном в с.п. Русско-Журавское Верхнемамонского муниципального района Воронежской области. Дата окончания действия лицензии – 25.12.2030. Недропользователем нарушены следующие условия Приложения № 1 к лицензии: - п. 4.1 Пользователь недр обязан подготовить и провести работы по геологическому изучению недр (поискам и оценке запасов месторождения подземных вод), в срок, не превышающий 18 (восемнадцать) месяцев со дня государственной регистрации лицензии (25.06.2022): 4.1.1 Подготовка и утверждение в установленном порядке проекта работ по геологическому изучению недр (поискам и оценке запасов месторождений подземных вод), получившего положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах». 4.1.2 Осуществление государственной регистрации работ по геологическому изучению недр в порядке, установленном законодательством РФ. 4.1.3 Выполнение всего комплекса работ по геологическому изучению, поискам и оценке месторождения подземных вод согласно утвержденному проекту. Проведение работ по геологическому изучению Лицензионного участка разрешается при наличии: 1) государственной регистрации работ по геологическому изучению недр в соответствии со статьей 28 Закона РФ «О недрах»; 2) утвержденного в установленном порядке проекта соответствующих видов работ, прошедшего необходимые согласования и экспертизы; 3) оформленных в установленном порядке разрешений на пользование земельными участками для проведения соответствующих видов работ. - п. 4.2 Пользователь недр обязан предоставить на государственную экспертизу материалы по результатам геологического изучения недр (поискам и оценке запасов месторождения подземных вод) в установленном порядке, в срок, не превышающий 24 (двадцать четыре) месяцев со дня государственной регистрации лицензии (25.12.2022). - п. 4.3 Пользователь недр обязан после утверждения запасов подземных вод в установленном порядке, направить по одному экземпляру отчета в департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области для территориального фонда геологической информации, Воронежский филиал ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по федеральному округу» (ФБУ «ТФГИ по ЦФО»), ФГУ НПП «Российский Федеральный геологический фонд» в 2-х месячный срок после проведения государственной экспертизы для государственного учета (отчет не предоставлен). - п. 4.4 Пользователь недр обязан подготовить, утвердить и согласовать технический проект разработки месторождения подземных вод в порядке, установленном Законом РФ «О недрах» и иными нормативно-правовыми актами РФ в области недропользования, в срок, не превышающий 36 (тридцать шесть) месяцев со дня государственной регистрации лицензии (25.12.2023). - п. 4.5 Пользователь недр обязан в установленном законодательством РФ порядке осуществить государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в срок, не превышающий 18 (восемнадцать) месяцев со дня государственной регистрации (25.06.2022). - п. 4.6 Пользователь недр обязан в установленном законодательством РФ порядке предоставить паспорт (учетную карточку) пробуренных скважин в Воронежский филиал ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу» и департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области с отметкой Воронежского филиала ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу» о принятии (карточка с отметкой отсутствует). - п. 8 Пользователь недр обязан в срок не превышающий 18 (восемнадцать) месяцев со дня государственной регистрации лицензии (25.06.2022): 8.1 Получить санитарно-эпидемиологическое заключение уполномоченного органа о соответствии границ зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. 8.2 В соответствии с п. 10, п. 11 ст. 106 Земельного кодекса пользователь недр обязан обеспечить подготовку сведений о границах зон санитарной охраны (ЗСО), которые должны содержать графическое описание местоположения границ данной зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости. 8.3 Предоставить вышеназванные сведения о границах ЗСО (в электронном виде) в уполномоченный по принятию решения об установлении, изменении, прекращении существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения орган. - п. 12.1 Пользователь недр обязан ежегодно представлять в установленные адреса и сроки статистическую отчетность, предусмотренную законодательством РФ, по утвержденным формам: № 4-ЛС и № 2-ТП (водхоз) (отсутствует годовая отчетность по форме № 4-ЛС). 3. Департаментом 29.12.2020 Обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (ИНН 3606005651, ОГРН 1083620000090) выдана лицензия ВРЖ 80769 ВЭ для разведки и добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на участке недр, расположенном в Мамоновском сельском поселении Верхнемамонского муниципального района Воронежской области. Дата окончания действия лицензии – 29.12.2030. Недропользователем нарушены следующие условия Приложения № 1 к лицензии: - п. 4.3 Пользователь недр обязан в установленном законодательством РФ порядке предоставить паспорт (учетную карточку) пробуренных скважин в Воронежский филиал ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу» и департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области с отметкой Воронежского филиала ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу» о принятии (карточка с отметкой отсутствует). - п. 8 Пользователь недр обязан в срок не превышающий 18 (восемнадцать) месяцев со дня государственной регистрации лицензии (29.06.2022): 8.1 Получить санитарно-эпидемиологическое заключение уполномоченного органа о соответствии границ зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. 8.2 В соответствии с п. 10, п. 11 ст. 106 Земельного кодекса пользователь недр обязан обеспечить подготовку сведений о границах зон санитарной охраны (ЗСО), которые должны содержать графическое описание местоположения границ данной зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости. 8.3 Предоставить вышеназванные сведения о границах ЗСО (в электронном виде) в уполномоченный по принятию решения об установлении, изменении, прекращении существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения орган. - п. 12.1 Пользователь недр обязан ежегодно представлять в установленные адреса и сроки статистическую отчетность, предусмотренную законодательством РФ, по утвержденным формам: № 4-ЛС и № 2-ТП (водхоз) (отсутствует годовая отчетность по форме № 4-ЛС). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 2. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ст. 11 закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Согласно ст. 22 закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить: - соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; - представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения; - выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Ответственность за нарушение условий лицензии на пользование недрами предусмотрена в соответствии с ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ. 3. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Не допускать нарушения: - ст. 22 закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»; - Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами (Условия пользования недрами).
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Забабурин Александр Михайлович | Ведущий консультант отдела государственного экологического надзора |
| Попов Денис Владимирович | Заместитель министра природных ресурсов и экологии Воронежской области |
