ООО "СИТИМАТИК-ВОЛГОГРАД"

Инспекцией по рассмотрению обращений граждан от 20.12.2022 г. № Ж- 7684, содержащего сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в части качества предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с апреля 2021 года по декабрь 2022 года по адресу: Волгоградская область, Урюпинского район, х. Лучновский, ул. Хоперская, д. № 50, перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, проведена документарная проверка - акт проверки № 656 от 30.01.2023, в результате которой, выявлены нарушения обязательных требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, а именно: (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля надзора), муниципального контроля) Допустимое отклонение сроков: - не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; - не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха + 5 °C и ниже; - не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше + 5 °C. В соответствии с п. 2.2.1 "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). Основным критерием качества предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО, в соответствии с требованиями Правил № 354 является обеспечение своевременного вывоза ТКО (периодичности). Ранее Инспекцией проводилась внеплановая документарная проверка (акт проверки № 367 от 12.04.2021), по вопросам качества предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), начисления платы за период 01.01.2019 по 31.03.2021г. за коммунальную услугу по обращению с ТКО, потребителям, проживающим в жилых домах по ул. Хоперская х. Лучновский Урюпинского района Волгоградской области по результатам которой были выявлены нарушения требований п.17 прил. № 1 к Правилам № 354, п. 150, п. 148 (45), п. 147 (46), п. 148 (47) Правил № 354. Таким образом, проверяемый период следует считать с апреля 2021 по декабрь 2022 гг. Согласно данным с сайта Gismeteo.ru: Среднесуточная температура воздуха в х. Лучновский Урюпинского района с 01.04.2021 по 09.11.2021, составляла более + 5°C, кроме 25.10.2021 составляла менее + 5°C; Среднесуточная температура воздуха в х. Лучновский Урюпинского района с 10.11.2021 по 28.03.2022, составляла менее + 5°C, кроме 13.11.2021, 14.11.2021, 20.11.2021, 21.11.2021, 22.11.2021, 28.11.2021, 29.11.2021, 30.11.2021, 03.12.2022, 21.03.2022, 23.03.2022, 24.03.2022, 25.03.2022, 26.03.2022, составляла более + 5°C; Среднесуточная температура воздуха в х. Лучновский Урюпинского района с 29.03.2022 по 30.10.2022, составляла более + 5°C, кроме 04.04.2022, 21.10.2022, 28.10.2022 составляла менее + 5°C; Среднесуточная температура воздуха в х. Лучновский Урюпинского района с 31.10.2022 по 08.11.2022, составляла менее + 5°C; Среднесуточная температура воздуха в х. Лучновский Урюпинского района с 09.11.2022 по 13.11.2022, составляла более + 5°C; Среднесуточная температура воздуха в х. Лучновский Урюпинского района с 14.11.2022 по 31.12.2022, составляла менее + 5°C, кроме 22.11.2022, 18.12.2022 составляла более + 5°C Согласно представленной к проверке письмом от 17.01.2023 № 990 информации, копиям маршрутного журнала движения мусоровоза и загрузки (выгрузки) твердых коммунальных отходов, вывоз ТКО от жилого дома № 50 по ул. Хоперская в х. Лучновский Урюпинского района Волгоградской области в период с апреля 2021 года по декабрь 2022 года осуществлялся методом объезда территории – приема непосредственно от потребителей и погрузки в кузов спецавтотранспорта. Движение спецавтотранспорта осуществлялось по ул. Хоперская х. Лучновский Урюпинского района Волгоградской области. Из содержания пунктов 26 и 27 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, должен владеть мусоровозами, отвечающими общим техническим требованиям и требованиям безопасности, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Транспортирование твердых коммунальных отходов с использованием мусоровозов, не оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, в настоящее время не допускается. Однако маршрутные журналы, заполняются самим водителем, который является заинтересованным лицом, ввиду чего, при отсутствии дополнительной информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации (системы ГЛОНАСС), указанные журналы не могут объективно и достоверно подтвердить факт вывоза ТКО, что находит подтверждение в Определении Верховного суда от 03.11.2020 № 308-ЭС20-16621 В декабре 2022 года возле жилых домов №№ 7, 24, 57 по ул. Хоперская х. Лучновский Урюпинского района Волгоградской области были установлены контейнеры для накопления ТКО. На основании вышеизложенного, ООО "Ситиматик - Волгоград" в период с апреля 2021 по декабрь 2022 гг. потребителям, проживающим по адресу Волгоградская область, Урюпинского район, х. Лучновский, ул. Хоперская, д. № 50 коммунальную услугу по обращению с ТКО оказывал, ненадлежащим образом, нарушив периодичность, установленную п. 17 приложение № 1 Правил № 354. Выписки спутниковой системы ГЛОНАСС, подтверждающие вывоз ТКО в х. Лучновский Урюпинского района Волгоградской области в период с апреля 2021 года по декабрь 2022 год ООО "Ситиматик-Волгоград" - не представлены. Вследствие чего, при проведении проверки, Инспекция не могла учитывать информацию, указанную в маршрутных журналах движения мусоровозов. Исходя из требований п. 148(45) Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении указанной коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Требования к качеству коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления указанной коммунальной услуги, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при предоставлении такой коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к Правилам № 354. В соответствии с п. 148(46) Правил № 354 при перерывах в предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу снижается на размер платы за объем не предоставленной коммунальной услуги. В соответствии с п. 148(47) Правил № 354 объем (количество) не предоставленной в течение расчетного периода коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю в жилом или нежилом помещении рассчитывается исходя из продолжительности не предоставления коммунальной услуги и норматива накопления твердых коммунальных отходов за расчетный период или расчетной величины потребления коммунальной услуги, определенной в соответствии с пунктами 148(30) и 148(38) Правил № 354 в зависимости от способа расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с п.150 Правил № 354 исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Согласно информации представленной ООО "Ситиматик-Волгоград" исх. № 990 от 17.01.2023г, по адресу: Волгоградская область, Урюпинский район, х. Лучновский, ул. Хоперская, д. № 50 с 01.07.2021 года открыт лицевой счет № 101082323, начисления платы с 01.07.2021 по 30.11.2021 производилось по количеству зарегистрированных граждан-2-х человек, с 01.12.2021 по количеству собственников -1 чел. В июне 2022 года, за период с 01.01.2020 по 30.06.2021 произведен добор начислений из расчета на 1 расчетную единицу на собственника домовладения Мохову В.И. ( собственность с 21.08.2000 г.), результат добора отражен в платежном документе за июнь 2022 год. Однако, при проведении перерасчета (добора) ООО "Ситиматик-Волгоград" не был учтен тот факт, что потребителям, проживающим в х. Лучновский Урюпинского района Волгоградской области в период с января 2019 по март 2021 гг. в рамках ранее проведённой проверки, Инспекцией был установлен факт предоставления КУ по обращению с ТКО ненадлежащего качества. Исходя из вышесказанного, перерасчет платы за КУ по обращению с ТКО, с учётом ранее проведенной проверки, за период с апреля 2021 года по декабрь 2022 года потребителям, проживающим по адресу: Волгоградская область, Урюпинский район, х. Лучновский, ул. Хоперская, д. № 50, приведен ниже в таблице. Расчетный периодКол-во дней в расчетном периодеКол-во раз вывоза ТКО в расчетном периоде, днОтклонение от нормативных параметров, днНачисление в ПД ООО "Ситиматик-Волгоград" (без учета перерасчета)Перерасчет отраженный в ПД (-)Доначисление за период с 01.01.2020 по 30.06.2021Расчет начисления платы Инспекцией руб.Сумма перерасчета в соответствии с требованиями законодательства, руб.Отклонение, руб., с учетом перерасчета отраженного в ПД янв.2031419 0 104,3763,9763,97 фев.2029516 0 104,3757,5857,58 мар.2031419 0 104,3763,9763,97 апр.2030524 0 104,3783,5083,50 май.2031424 0 104,3780,8080,80 июн.2030425 0 104,3786,9886,98 июл.2031426 0 92,0377,1977,19 авг.2031426 0 92,0377,1977,19 сен.2030524 0 92,0373,6273,62 окт.2031426 0 92,0377,1977,19 ноя.2030418 0 92,0355,2255,22 дек.2031519 0 92,0356,4156,41 янв.2131321 0 87,6659,3859,38 фев.2128418 0 87,6656,3556,35 мар.2131031 0 87,6687,6687,66 апр.2130030 75,97 87,6687,6611,69 май.2131031 76,35 87,6687,6611,31 июн.2130030 75,97 87,6687,6611,69 июл.213103187,6619,79 87,6687,6667,87 авг.213103187,6616,97 87,6687,6670,69 сен.213003087,668,77 87,6687,6678,89 окт.213103187,6684,8 87,6687,662,86 ноя.213003087,6629,22 87,6687,6658,44 дек.213103187,6611,31 87,6687,6676,35 янв.223103181,950 81,9581,9581,95 фев.222802881,950 81,9581,9581,95 мар.223103181,950 81,9581,9581,95 апр.223003081,950 81,9581,9581,95 май.223103181,950 81,9581,9581,95 июн.223003081,9501704,3681,9581,9581,95 июль 223103181,950 81,9581,9581,95 авг.223103181,950 81,9581,9581,95 сен.223003081,950 81,9581,9581,95 окт.223103181,950 81,9581,9581,95 ноя.223003081,950 81,9581,9581,95 дек.223103189,320 89,3289,3289,32 1516,73399,151704,36 2836,712437,56 Итого предъявлено потребителю:2821,94Возврат потребителю2437,56 На основании вышесказанного, с учётом ранее проведённых ООО "Ситиматик-Волгоград" перерасчетов платы, на основании акта № 367 от 12.04.2021г., возврат потребителю за коммунальную услугу по обращению с ТКО предоставленную ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, за период с апреля 2021 по декабрь 2022гг. составляет: 2437,56 руб.