ПАО "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ТЕЛЕГРАФ"

В ходе рассмотрения поступившего обращения гр. Голенкова Андрея Ивановича, содержащего данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в отношении Публичного акционерного общества «Центральный телеграф» (ИНН 7710146208) и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и п. 20 Постановления Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения Публичным акционерным обществом «Центральный телеграф» обязательных требований при оказании услуг телеграфной связи (осуществление ПАО «Центральный телеграф» предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившееся в некачественном оказании услуги «телеграмма»), а именно: ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» ; п. 57 Правил оказания услуг телеграфной связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 № 968. В адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия (далее - Управление) поступила жалоба гр. Голенкова Андрея Ивановича, в результате рассмотрения которой Управлением выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности ПАО «Центральный телеграф» с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Нарушение выразилось в несоблюдении Правил оказания услуг телеграфной связи в части доставки телеграммы (уведомления о вручении) адресату. В рамках предоставленных полномочий, на основании обращения гр. Голенкова А.И. в ПАО «Центральный телеграф» (далее – оператор связи) Управлением был направлен запрос (исх. от 29.08.2023 № 12310-03/34) о порядке соблюдения требований законодательства при доставке заявителю уведомления о вручении направленной им телеграммы от 18.05.2023 № 520314. На запрос Управления оператором связи предоставлена следующая информация (письмо ПАО «Центральный телеграф» исх. от 14.09.2023 № 50801/05/707/23). Телеграмма № 520314 c отметкой «уведомление телеграфом» была направлена гр. Голенковым А.И. на имя Голенковой О.А. посредством сервиса «Телеграф онлайн» 18.05.2023. Уведомление о невручении телеграммы от 18.05.2023 № 520314 было направлено гр. Голенкову А.И. 20.05.2023. При проведении оператором связи проверки в отношении доставки уведомления о вручении телеграммы было установлено следующее. Согласно предоставленному разъяснению доставку телеграмм на территории г. Краснодара осуществляет ООО «Телеграф-Сервис». Поступившее уведомление было передано для доставки отправителю 20.05.2023. Исходя из предоставленных пояснений, телефон отправителя в момент доставки был не доступен, сотрудником партнера-доставщика ООО «Телеграф-Сервис», осуществлявшим доставку, уведомление было опущено в почтовый ящик, расписка с отметкой о вручении уведомления «лично 20.05.2023 в 17:06» была возвращена на телеграф г. Краснодара. В соответствии с требованиями ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. В соответствии с требованиями п. 57 Правил оказания услуг телеграфной связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 № 968, телеграммы, адресованные гражданам по месту их нахождения (месту жительства), должны вручаться лично адресату. При отсутствии адресата или при иных независящих от оператора связи обстоятельствах, препятствующих вручению телеграммы, оператор связи обязан оставить извещение о поступлении телеграммы в абонентском почтовом шкафу (почтовом абонентском ящике) адресата. Если адресат не обратился за получением телеграммы по извещению в течение 1 дня, оператор связи должен принять меры по повторной доставке телеграммы.