ООО ПКО "СКА"

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, поступили сведения о следующих действиях (обращение Зыковой Оксаны Николаевны № 92115/23/34000-ОГ от 02.11.2023). В рамках осуществления государственного контроля (надзора) установлено, что Зыковой О.Н. от ООО «СКА» поступают звонки с требованием о погашении просроченной задолженности, в нарушение требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон № 230-ФЗ). Согласно доводам, указанным в обращении установлено, что Зыковой О.Н. 30.10.2023 с абонентских номеров +7963-945-34-06 и +7963-945-34-07 поступали звонки с требованием о возврате просроченной задолженности. Зыковой О.Н. предоставлена детализация по абонентскому номеру за период с 29.10.2023 по 31.10.2023, согласно которой на абонентский номер Зыковой О.Н. 30.10.2023 в 11:57 поступил входящий звонок с абонентского номера +7963-945-34-06, в 13:32 поступил входящий звонок с абонентского номера +7963-945-34-07. Согласно сведений, представленных ООО «СКА» абонентские номера +7963-945-34-06 и +7963-945-34-07 принадлежат ООО «СКА». При таких обстоятельствах, взаимодействие с абонентских номеров +7963-945-34-06 и +7963-945-34-07 производилось со стороны ООО «СКА». При изучении действий, направленных на взыскание просроченной задолженности Зыковой О.Н., выявлены нарушения подпункта «а» пункта 3 части 3 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, а именно взаимодействие с должником по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, посредством телефонных переговоров более одного раза в сутки. Определенные в Федеральном законе от 03.07.2016 № 230-ФЗ пределы взаимодействия и ограничения действий указанных лиц установлены в целях исключения излишнего воздействия на должника. Кредитор (действующие от его имени (или) в его интересах лица) не вправе предпринимать действия, направленные на взыскание просроченной задолженности, за пределами предусмотренных им ограничений. Совершение кредитором телефонных звонков должнику с целью взыскания просроченной задолженности, вне зависимости от того, состоялись телефонные переговоры или нет, является взаимодействием, направленным на взыскание просроченной задолженности. Отсутствие результата дозвона в виде соединения с должником не дает оснований для иных выводов. Равным образом, по смыслу положений статьи 7 Федеральном законе от 03.07.2016 № 230-ФЗ передача должнику сведений в форме голосовых сообщений, направленных посредством использования автоинформатора, является непосредственным взаимодействием с должником, которое осуществляется в виде телефонных переговоров. Аналогичная правовая позиция нашла отражение в постановлении Верховного суда РФ от 04.04.2023 по делу № 41-АД23-1-К4. Также согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно. Пунктом 6 части 2 статьи 6 Федерального закона №230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным третьим лицам или злоупотреблением правом. Таким образом, в действиях ООО «СКА» при взаимодействии с Зыковой О.Н. выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ. ООО «СКА» внесено в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, регистрационный номер 2/21/54000-КЛ. В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 № 336 «Об особенностях организации осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее — постановление Правительства Российской Федерации № 336), в случае выявления признаков нарушения административного правонарушения, состав которого включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых отнесена к предмету видов контроля, к организации и осуществлению которых применяются положения Федерального закона № 248-ФЗ, должностные лица контрольного (надзорного) органа вправе принять меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности только на основании результатов проведения контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом. На основании постановления Правительства Российской Федерации № 336, в 2022-2023 годах, в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно при условии согласования с органами прокуратуры: при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. На основании пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации № 336 допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, включая объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных законом случаях. На основании изложенного, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «СКА» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьи 7, части 1 статьи 6, пунктом 6 части 2 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ, при взаимодействии с Зыковой Оксаной Николаевной, направленном на взыскание просроченной задолженности. ООО «СКА» вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.п. 22-26 Постановления Правительства РФ от 25 июня 2021 № 1004 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности».