АО "ВРК-1"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора 414001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30, тел. (8442) 94-80-05, факс: 94-80-00, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «02» сентября 2024 г. № АО-06-546/2024 1. Акционерное общество «Вагонная ремонтная компания-1» (далее – АО «Вагонная ремонтная компания-1»), ОГРН 1117746294104, дата присвоения ОГРН 14.04.2011, ИНН 7708737490, КПП 770801001, юридический адрес: 129090, г. Москва, ул. Каланчевская, д. 35, (согласно выписке ЕГРЮЛ). (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора, согласно Положению о Нижне-Волжском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 11.12.2023 г. № 580, осуществляет прием деклараций о воздействии на окружающую среду объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору). В ходе проведения анализа документов установлено, нижеследующее. В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, юридическим лицом - АО «Вагонная ремонтная компания-1» представлена Декларация по объекту НВОС № 12-0130-000303-П, «Вагонное ремонтное депо Астрахань - обособленное структурное подразделение Акционерного общества «Вагонная ремонтная компания-1», расположенного по адресу: г. Астрахань ул. 3-й проезд Нефтяников, д.1, поступившей через личный кабинет с ЭЦП № 10779649 от 13.06.2024, не по форме установленной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11.10.2018 №509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью» (далее - Приказ № 509). По состоянию на 06.08.2024 ОНВОС имеет II категорию федерального надзора. Нормативно-правовыми актами РФ не определен порядок рассмотрения Декларации о воздействии и приложенных к ней сведений (за исключением случаев представления в составе Декларации сведений, отнесенных к сведениям, составляющим государственную и коммерческую тайну). Декларация предоставляется в уведомительном порядке. Проверка изложенных в Декларации сведений осуществляется в рамках государственного экологического надзора, проводимого в порядке, определенном ст.65 Закона №7-ФЗ. Форма Декларации и порядок ее заполнения (в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11.10.2018г №509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью». При рассмотрении Декларации были выявлены следующие замечания: - согласно требованиям п. 11 Приказа №581 расчеты НДВ должны содержать данные, на основе которых разрабатываются предельно допустимые выбросы. Данные закреплены п. 13 Приказа № 581. Однако, в представленной Декларации отсутствуют данные инвентаризации. Документом, содержащим исходные данные для расчетов НДВ, является отчет о результатах инвентаризации. Порядок документирования отчета о результатах инвентаризации утвержден Приказом Минприроды России от 19.11.2021 №871. «Об утверждении Порядка в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки»; - отсутствуют сведения о полученном санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии предельно допустимых выбросов санитарным правилам в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (нарушен пп.10 п.11 Приказа от 11.08.2020 № 581 «Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух»); - общая масса выбросов загрязняющих веществ на объекте НВОС согласно представленному проекту НДВ (стр.1) составляет 2.325 т/год. Однако, в ПТО НВОС указана общая масса выбросов – 2.244 т./год. Актуализация в связи с изменением характеристик источников окружающей среды по данному объекту не проводилась; - вид и объем производимой продукции, реализуемого товара, оказываемой услуги» (ОКПД) не соответствует данным ПТО ОНВОС. - в разделе Ⅳ Декларации «Масса выбросов загрязняющих веществ» показатели (г/сек, т/год) загрязняющего вещества «Уайт-Спирит» ИЗАВ 0001 «Труба сборочного участка» под № 9 не соответствуют данным, указанным в представленном проекте НДВ (таб.3 стр.15). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч. 1 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду. Согласно ч. 7 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядок ее заполнения (в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п.п. 4 п. 11 Приказа Минприроды России от 11 августа 2020 года № 581 «Методика разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» данные, на основании которых разрабатываются предельно допустимые выбросы, включая данные инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и краткие сведения об объекте ОНВ и его воздействии на атмосферный воздух, включая сведения о расположении объекта ОНВ и прилегающей территории. В соответствии с п. 13 Приказа Минприроды России от 11 августа 2020 года № 581 «Методика разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» в состав данных, на основе которых проводится разработка предельно допустимых выбросов, входят данные об инвентаризации выбросов для действующих объектов ОНВ, включая сведения о стационарных источниках и выбросах объекта ОНВ, в том числе о стационарных источниках залповых выбросов. В соответствии с п.п. 10 п.11 Приказа Минприроды России от 11 августа 2020 года № 581 «Методика разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» расчеты предельно допустимых выбросов содержат следующие сведения и материалы о полученном санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии предельно допустимых выбросов санитарным правилам в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". В соответствии с Приказом Минприроды России от 19 ноября 2021 года № 871 «Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки» утвержден порядок документирования отчета о результатах инвентаризации. В нарушение действующего экологического законодательства, юридическим лицом - АО «Вагонная ремонтная компания-1» представлена декларация о воздействии на окружающую среду в нарушение формы Приказа Минприроды России от 11 октября 2018 года № 509 "Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью". Поскольку Федеральный Закон РФ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», приказ Минприроды России от 11 октября 2018 года №509 были официально опубликованы в средствах массовой информации и действуют на протяжении длительного времени, у юридического лица – АО «Вагонная ремонтная компания-1» имелась реальная возможность для соблюдения требований указанного закона, нормативно правовых актов, однако юридическим лицом не предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуальногопредпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Акционерному обществу «Вагонная ремонтная компания-1», ОГРН 1117746294104, дата присвоения ОГРН 14.04.2011, ИНН 7708737490, КПП 770801001, юридический адрес: 129090, г. Москва, ул. Каланчевская, д. 35, принять меры по обеспечению обязательных требований ч.ч.1, 7 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п. 4, 10 п. 11, 13 Приказа Минприроды России от 11 августа 2020 года № 581 «Методика разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", п. 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) И.о. заместителя руководителя Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Кислов Д.В. __________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Макарова В.П.- государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Астраханской области Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, тел.: 24-33-80 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале