ОАО "ЯНТАРЬ"

Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее – Управление), в результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в Федеральной государственной информационной системе «ВетИС» (далее - ФГИС) компонент "Меркурий", проведённого на основании Задания от 24.01.2025 № 58 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ "САНАТОРНАЯ ШКОЛА-ИНТЕРНАТ №4" Г. УХТЫ (ИНН 1102027109, Республика Коми) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, Аналитического портала выявлены факты нарушений требований законодательства Российский Федерации и Таможенного союза в области обеспечения безопасности пищевой продукции а именно: В адрес хозяйствующего субъекта (далее – ХС) ГОУ РК «САНАТОРНАЯ ШКОЛА-ИНТЕРНАТ №4" Г. УХТЫ» на площадку: 169338, Российская Федерация, Республика Коми, г. Ухта, Шахтинская ул., д. 9а, RU011:74415739, от ИП УДОРАТИН АЛЕКСАНДР ВЛАДИМИРОВИЧ (ИНН 110109199707), с площадки 169300, Российская Федерация, Республика Коми, г. Ухта, Железнодорожная ул., д. 48, RU011:24144861 сертифицировано «Масло сливочное крестьянское фасованное "Ломтик Солнца" 180 г» по эВСД № 27572884838 от 22.01.2025, № 27474905209 от 15.01.2025 и № 27442899170 от 13.01.2025 выработанное по производственному ВСД № 26288978865 от 21.10.2024 ОАО "Янтарь" (ИНН 4313003261) на площадке 612600, Российская Федерация, Кировская обл., Котельничский район, г. Котельнич, Труда ул., д. 3, с датой выработки 21.10.2024, годен до 18.02.2025. При рассмотрении информации о продукции установлено, что в производственной транзакции № 9581794397 от 21.10.2024 в качестве сырья использовалась готовая продукция «Масло сливочное "Крестьянское" 72,5% коробка 20 кг» с датой выработки 11.10.2024, годен до 11.01.2026, выработанное ХС: ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЯНТАРЬ" (ИНН: 4313003261) на площадке: ОАО "Вожгальский маслодельно-сыродельный завод" (613413, Российская Федерация, Кировская обл., Куменский район, с. Вожгалы, Советская ул., д. 45) через производственную транзакцию № 9530058143 от 11.10.2024. В производственной транзакции № 9530058143 от 11.10.2024, оформленной УЛ ОАО «Янтарь» Аникиной Светланой Анатольевной, для изготовления «Масло сливочное "Крестьянское" 72,5% коробка 20 кг» - 500 кг и «ПФ пахта пастеризованная» - 480 кг (МЖД 0,2%) (масса жира продукции 363,46 кг) в качестве сырья использовались «Сливки пастеризованные по ГОСТ 34355- 2017» МДЖ 35% – 980 кг (масса жира сырья 343 кг). Согласно Разъяснения Россельхознадзора «О порядке внесения сведений о концентрации молочного жира и молочного белка при оформлении эВСД в компоненте Меркурий» https://fsvps.gov.ru/news/razjasnenie-o-porjadke-vnesenija-svedenij-o-koncentracii-molochnogo-zhira-i-molochnogo-belka-pri-oformlenii-jevsd-v-komponente-merkurij/: баланс производственной транзакции по молочному жиру рассчитывается как сумма произведений МДЖ каждой партии продукции на ее объем, рассчитывается сумма произведений МДЖ каждой партии сырья на ее объем, затем первая сумма делится на вторую. Таким образом, масса жира сырья - 343 кг меньше масса жира продукции – 363,46 кг на 23,46 кг. Указание в ФГИС некорректных сведений о массовой доле жира вырабатываемой продукции, используемой в качестве сырья, создаёт предпосылки к выпуску в оборот небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции. В связи с отсутствием информации о фактическом количестве использованного при производстве вышеуказанной указанной продукции сырья, нарушен один из основных принципов работы ФГИС - принцип прослеживаемости, при котором нарушена возможность документарно установить место происхождения (производства, изготовления) используемого в производственной транзакции продовольственного сырья, результаты проведённой в отношении неё ветеринарно-санитарной экспертизы, обязательных исследований на установленные требованиям законодательства показатели безопасности, и, как следствие, создаёт возможность выпуска в обращение небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции. Согласно абз. 1, 5, 7 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: 5-в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; 7-которые не имеют товаросопроводительных документов. Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах четвертом - седьмом пункта 2 настоящей статьи, признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Согласно п. 9 Приложения № 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», При оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре… недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве…. указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья. Соответствия объектов контроля параметрам, утвержденными индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объектов контроля от таких параметров не выявлено. Согласно п. 10 Приложения № 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, Для оформления ВСД при производстве подконтрольных товаров (далее - производственный ВСД) в заявке указываются…. виды подконтрольных товаров, используемых в качестве сырья для производства… перечень партий производственного сырья… объемы (количество) каждой партии производственного сырья. Согласно п. 1 ст. 5 Технического Регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» TP ТС 021/2011, утв. Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 № 880 (далее – ТР ТС 021/2011), Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Согласно п. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011, Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Согласно п. 4 ТР ТС 021/2011, Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 15 Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1); п. 1, п. 3, п. 4 ст. 5 гл. 1 Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 14.07.2021) «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции»); ст. 7. гл.IV, Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 67 (ред. от 10.07.2020) «О техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (вместе с «ТР ТС 033/2013. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности молока и молочной продукции»); п. 2, п. 3 Приложения №1, п. 9, п. 10 Приложения №2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ОАО «Янтарь» принять меры к соблюдению требований при оформлении ВСД на вырабатываемую продукцию в соответствии с Законом РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" и Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», а именно: - при проведении сертификации продукции в ФГИС соблюдать принципы прослеживаемости, указывать корректные объёмы фактически использованного сырья. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.22,23 главы III Положения о Федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N1097. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель Руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора А.А. Громыко (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия) Черкашина Наталия Анатольевна, старший государственный инспектор отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, телефон (82145)63079, адрес электронной почты tu4-n.cherkashina@fsvps.gov.ru