ООО "ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ НАЛЬЧИК"

В Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору (далее - Комитет) поступило обращение гр. Альмовой С.А. (вх. № 37/А-164 от 13.02.2025) по вопросу ограничения поставки газа по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Кешокова, д. 40, бл. 2 (далее – домовладение). Комитетом в адрес Общества направлен запрос от 17.02.2025 исх. № 37-08/2-15-625 о предоставлении перечня документов. По информации, представленной Обществом, по указанному адресу открыт лицевой счет № 730000197, установлены газовые приборы: плита, котел, количество зарегистрированных – один человек, отапливаемая площадь – 16,48 м2. Прибор учета газа NPM G-4 № 2286776 (далее – ПУГ-1) демонтирован для проведения поверки (акт демонтажа/монтажа счетчика от 14.02.2025 № 573/25). Начисление платы за потребленный газ производилось с декабря 2016 до декабря 2024, в связи с непредставлением показаний ПУГ-1, по нормативам потребления газа. Согласно выписке из лицевого счета № 730000197 оплата за потребленный газ не производилась. В связи с образовавшейся задолженностью (67 088,57 руб.) Обществом 26.04.2024 направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа (представлен реестр отправки уведомлений о предстоящем приостановлении подачи газа (партия 6511 от 26.04.2024). На основании пп. «в» п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 (далее – Правила № 549), поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2-х расчетных периодов подряд. В соответствии с п. 46 Правил № 549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Ограничение поставки газа в домовладении произведено сотрудниками Общества и филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» 18.12.2024 (представлен акт отключения газифицированного объекта № 23-593/24). Согласно пп. «в» п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения. В соответствии с пп. «в» п. 122 Правил № 354 действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. Согласно представленному акту отключения газифицированного объекта № 23-593/24 от 18.12.2022 прекращение поставки газа (абонент Шорова Т.М.) осуществлено во время отопительного сезона по причине задолженности потребителя по оплате за данную коммунальную услугу. Подача газа в жилое домовладение абонента осуществлялась с целью отопления помещений в доме, альтернативный способ отопления дома отсутствует. Произведя прекращение поставки газа абоненту Шоровой Т.М. в период отопительного сезона, Общество тем самым воспрепятствовало включению системы отопления жилого дома в период действия отопительного сезона, что является ограничением коммунальной услуги по отоплению и привело в период отопительного сезона к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. Соответственно, после начала отопительного сезона действия Общества по прекращению подачи газа абонента Шоровой Т.М. нарушают нормы пп. «в» п. 119 и пп. «в» п. 122 Правил № 354. В соответствии с разъяснениями, указанными в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих. Таким образом, после наступления отопительного сезона приостановление газоснабжения абоненту Шоровой Т.М. фактически влечет за собой невозможность отопления данного жилого помещения, то есть делает жилое помещение непригодным для проживания. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Возобновить предоставление абоненту Шоровой Т.М., проживающему в домовладении, коммунальной услуги по газоснабжению своими силами и за свой счет. В соответствии с ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Общество вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в Комитет возражение в отношении указанного предостережения. Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения установлен п. 21 Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.03. 2022 № 38-ПП. Возражение, в соответствии с формой, размещенной на официальном сайте Комитета tarif.kbr.ru, может быть представлено в Комитет по адресу: 360051, КБР, г. Нальчик, ул. Горького, д. № 4; e-mail: minenergo@kbr.ru; телефон 8(8662) 40-93-82, факс: 8(8662) 40-83-18.