ООО "ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ НАЛЬЧИК"

В Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору (далее - Комитет) поступило обращение гр. Мурашко О.М. (вх. № ПП-М-214 от 14.02.2024) по вопросу ограничения поставки газа по адресу: КБР, г. Прохладный, ул. Садовая, д. 60 (далее – домовладение). Комитетом в адрес Общества направлен запрос от 16.02.2024 исх. № 37-08/2-14-695 о предоставлении перечня документов. В ходе рассмотрения представленных документов установлено, что при проведении работ по подключению домовладения к газораспределительным сетям выявлен факт несанкционированного подключения к системе газоснабжения (представлен акт от 11.12.2023). Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), на основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. В связи с выявлением факта несанкционированного подключения к системе газоснабжения домовладение было отключено от газоснабжения (представлен акт от 08.02.2024). В соответствии с пп. «в» п. 122 Правил № 354 действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. Согласно представленному акту отключения газифицированного объекта без/№ от 08.02.2024 прекращение поставки газа гр. Мурашко О.М. (абонент Мурашко Н.А.), проживающему в домовладении, осуществлено во время отопительного сезона по причине задолженности потребителя по оплате за данную коммунальную услугу. Подача газа в жилое домовладение абонента осуществлялось с целью отопления помещений в доме, альтернативный способ отопления дома отсутствует. Произведя прекращение поставки газа гр. Мурашко О.М. (абонент Мурашко Н.А.) в период отопительного сезона, Общество тем самым воспрепятствовало включению системы отопления жилого дома в период действия отопительного сезона, что является ограничением коммунальной услуги по отоплению и привело в период отопительного сезона к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. Соответственно, после начала отопительного сезона действия Общества по прекращению подачи газа гр. Мурашко О.М. (абонент Мурашко Н.А.) нарушают нормы пп. «в» п. 122 Правил № 354. В соответствии с разъяснениями, указанными в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих. Таким образом, после наступления отопительного сезона приостановление газоснабжения гр. Мурашко О.М. (абонент Мурашко Н.А.) фактически влечет за собой невозможность отопления данного жилого помещения, то есть делает жилое помещение непригодным для проживания.