ООО "ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ НАЛЬЧИК"

В Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору (далее - Комитет) поступило обращение гр. Шкежева Х.Х. (вх. № 37/Ш-1069 от 29.12.2023) по вопросу ограничения поставки газа по адресу: КБР, Урванский район, с. Псыгансу, ул. Ватутина, д. 95 (далее – домовладение). Взаимоотношения между абонентом и Обществом регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. № 549 (далее – Правила № 549). Комитетом в адрес Общества направлен запрос от 09.01.2023 исх. № 37-08/2-14-21 о предоставлении перечня документов. В ходе рассмотрения представленных документов установлено, что по указанному адресу открыт лицевой счет № 7916085360 на имя Шкежева Х.Х., установлены газовые приборы: плита, котел, состав семьи – два человека, отапливаемая площадь – 57 м2. Начисление платы за потребленный газ производилось по показаниям прибора учета газа Гранд SPI6, заводской № 0817011238 (далее – ПУГ-1), с августа 2020 по декабрь 2023, в связи с непредставлением показаний ПУГ-1, по нормативам потребления газа. Согласно выписке из лицевого счета № 7916085360 оплата за потребленный газ не производилась с марта 2023. В связи с образовавшейся задолженностью (141 901,08 руб.) Обществом 16.11.2023 направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа (представлен реестр отправки уведомлений о предстоящем приостановлении подачи газа (партия 5840 от 16.11.2023). В соответствии с п. 46 Правил № 549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Ограничение поставки газа в домовладении произведено сотрудниками Общества и филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» в Урванском районе 15.12.2023 (представлен акт отключения газифицированного объекта). На основании пп. «в» п. 45 Правил № 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2-х расчетных периодов подряд. Согласно пп. «в» п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения. В соответствии с пп. «в» п. 122 Правил № 354 действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. Согласно представленному акту отключения газифицированного объекта без/№ от 15.12.2023 прекращение поставки газа гр. Шкежеву Х.Х., проживающему в домовладении, осуществлено во время отопительного сезона по причине задолженности потребителя по оплате за данную коммунальную услугу. Подача газа в жилое домовладение абонента осуществлялось с целью отопления помещений в доме, альтернативный способ отопления дома отсутствует. Произведя прекращение поставки газа гр. Шкежеву Х.Х. в период отопительного сезона, Общество тем самым воспрепятствовало включению системы отопления жилого дома в период действия отопительного сезона, что является ограничением коммунальной услуги по отоплению и привело в период отопительного сезона к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. Соответственно, после начала отопительного сезона действия Общества по прекращению подачи газа гр. Шкежеву Х.Х. нарушают нормы пп «в» п. 119 и пп. «в» п. 122 Правил № 354. В соответствии с разъяснениями, указанными в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих. Таким образом, после наступления отопительного сезона приостановление газоснабжения гр. Шкежеву Х.Х. фактически влечет за собой невозможность отопления данного жилого помещения, то есть делает жилое помещение непригодным для проживания.