Проверка № 001902759186 от 3 июня 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ОАО "РЖД"
Дата проведения
3 июня 2019 года — 27 июня 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: контроля и надзора за исполнением обязательных требований по обеспечению транспортной безопасности в соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 25.04.2019 №9.1.13-356, письмом ЛУ МВД России на транспорте от 16.05.2019 № 38/3145, мотивированного представления гл. гос. инспектора ОНОТБ Раннего Р.В. от 23.05.2019
Правовое основание проведения проверки
Контроль и надзор за исполнением обязательных требований по обеспечению транспортной безопасности в соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 25.04.2019 №9.1.13-356, письмом ЛУ МВД России на транспорте от 16.05.2019 № 38/3145, мотивированного представления гл. гос. инспектора ОНОТБ Раннего Р.В. от 23.05.2019
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Евдокименко В. П. | Гл. гос. инсп. ОНОТБ в г. Сочи УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора |
| Селиванов С. А. | Ст. гос. инспектор ОНОТБ в. г. Сочи УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора |
Объекты и итоги проверки
Адрес
354341, Россия, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. М. Горького, д. 48в
Дата составления акта о проведении проверки
27 июня 2019 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен, копию акта со всеми приложениями получил: - Шаталов Александр Михайлович начальник Сочинской дистанции инфраструктуры структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» - законный представитель ОАО РЖД по доверенности № СК ДИ 66/Д от 24.12.2018 г.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
10 нарушений транспортной безопасности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол № 404434 |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление № 665/07-03/19, штраф - 50 тыс. руб. |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| П. 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10 - не выполнены |
| 4. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| П. 2, 9 - выполнены |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 000075 | В срок до 27 сентября 2019 года |
| 3. Субъектом транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры железнодорожный участок пути Туапсе-Адлер-Веселое не утверждены в течение одного месяца со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, заверенные субъектом транспортной инфраструктуры, копии которых являются приложениями к плану обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в том числе:- порядок взаимодействия между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств), с которыми имеется технологическое взаимодействие;- порядок оценки эффективности (контроль качества) мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, реализуемых в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры; - порядок передачи данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, согласованный с уполномоченными подразделениями указанных федеральных органов исполнительной власти, предусматривающий доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры, а также передачу данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности в помещения, предоставленные субъектом транспортной инфраструктуры указанным подразделениям федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с установленными полномочиями, при наличии таковых; | |
| 2. 000075 | В срок до 27 сентября 2019 года |
| 1. Субъектом транспортной инфраструктуры на основании утвержденных результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры - не утвержден разработанный план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры железнодорожного участка пути Туапсе-Адлер-Веселое Федеральным агентством железнодорожного транспорта в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 11.02.2010 №34 «Об утверждении Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» участка железнодорожного участка пути Туапсе-Адлер-Веселое Северо-Кавказской железной дороги филиала ОАО «РЖД» (заключение Федерального агентства железндорожного транспорта об отказе в утверждении плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры от 25.05.2018г. г. Москва) | |
| 3. 000075 | В срок до 27 сентября 2019 года |
| 2. Субъектом транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности ОТИ железнодорожный участок пути Туапсе-Адлер-Веселое не обеспечено обращение со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости ОТИ и сведениями, содержащимися в планах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, которые являются информацией ограниченного доступа, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 8 ст. 5 Федерального закона от 09.01.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее Федерального закона № 16-ФЗ), пунктом 3, п.п. а), б), г) п.8 Правил обращения со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и сведениями, содержащимися в планах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, которые являются информацией ограниченного доступа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2015 № 1257, а именно: - допуск сил обеспечения транспортной безопасности ОТИ железнодорожный участок пути Туапсе-Адлер-Веселое к информации ограниченного доступа осуществлен без письменного распоряжения лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры (доказательства наличия распоряжения в ходе проведения проверки не представлены); - носители информации ограниченного доступа с пометкой «Для служебного пользования» не учтены в журнале учета или путем создания учетной формы для каждого носителя информации ограниченного доступа (журнал учета не представлен); - хранятся в не запираемых и опечатываемых шкафах. | |
| 4. 000075 | В срок до 27 сентября 2019 года |
| - порядок учета и допуска физических лиц, находящихся при них вещей, автотранспортных средств, самоходных машин, механизмов и перемещаемых грузов в зону транспортной безопасности и ее часть или на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) с учетом Правил допуска на объект транспортной инфраструктуры (транспортное средство) согласно приложению; - порядок действий сил обеспечения транспортной безопасности и обнаружения оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, устанавливаемыми в соответствии с частью 13 статьи 12.2 Федерального закона «О транспортной безопасности» (далее - правила проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра), предусмотрен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть (далее - предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения);- перечень и порядок эксплуатации технических средств обеспечения транспортной безопасности, инженерных средств и систем (заграждений, противотаранных устройств, решеток, усиленных дверей, заборов, шлюзовых камер, досмотровых эстакад, запорных устройств), иных сооружений и устройств, предназначенных для воспрепятствования несанкционированному проникновению и совершению актов незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры (транспортном средстве);- порядок оценки данных, полученных с использованием технических средств обеспечения транспортной безопасности; - порядок выдачи пропусков, уничтожения аннулированных пропусков и пропусков с истекшим сроком действия; - согласованные с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел, а также Федеральным агентством железнодорожного транспорта образцы всех видов пропусков, действующих на объекте транспортной инфраструктуры; | |
| 5. 000075 | В срок до 27 сентября 2019 года |
| - согласованные с уполномоченными подразделениями органов внутренних дел и органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации: - порядок передачи уполномоченным представителям подразделений органов внутренних дел и (или) органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации выявленных лиц, совершивших, совершающих или подготавливающих совершение актов незаконного вмешательства, за которые установлена административная или уголовная ответственность (далее - нарушитель), а также идентифицированного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ при отсутствии законных оснований для хранения и ношения; - порядок согласования выдачи постоянных пропусков с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и уведомления уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел о выдаче разовых пропусков. | |
| 6. 000075 | В срок до 27 сентября 2019 года |
| 4. На ОТИ железнодорожный участок пути Туапсе-Адлер-Веселое не проверены силы обеспечения транспортной безопасности из числа персонала с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона «О транспортной безопасности» (главный инженер Султанахмедов Заир Султанахмедович (приказ от 08.02.2019 г. №11-Л/С) лицо ответственное за ОТБ на объекте приказ от 10.01.2019г. №12/ИЧ-Сочи); Сердюков Сергей Анатольевич, Бельчиков Денис Андреевич, Головин Василий Леонидович, Воротняк Алексей Леонидович (приказ от 10.01.2019 № 12/ИЧ Сочи) | |
| 7. 000075 | В срок до 27 сентября 2019 года |
| 5. На ОТИ железнодорожный участок пути Туапсе-Адлер-Веселое допущены к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также привлечены к исполнению обязанностей по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности, лица из числа сил обеспечения транспортной безопасности не аттестованных и подготовленных в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О транспортной безопасности» (главный инженер Султанахмедов Заир Султанахмедович (приказ от 08.02.2019 г. №11-Л/С) лицо ответственное за ОТБ на объекте приказ от 10.01.2019г. №12/ИЧ-Сочи); Сердюков Сергей Анатольевич (обучен), Бельчиков Денис Андреевич, Головин Василий Леонидович, Воротняк Алексей Леонидович (обучен) (приказ от 10.01.2019 № 12/ИЧ Сочи) | |
| 8. 000075 | В срок до 27 сентября 2019 года |
| 6. На ОТИ железнодорожный участок пути Туапсе-Адлер-Веселое не осуществляется информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и лиц индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете: прохода (проезда) в зоны транспортной безопасности или их части вне контрольно-пропускных пунктов, постов по поддельным, подложным и (или) недействительным пропускам; проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения; совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий. | |
| 9. 000075 | В срок до 27 сентября 2019 года |
| 7. На ОТИ железнодорожный участок пути Туапсе-Адлер-Веселое (2 категории) постоянные пропуска физических лиц не содержат машиносчитываемую часть для биометрической идентификации. | |
| 10. 000075 | В срок до 27 сентября 2019 года |
| 8. На ОТИ железнодорожный участок пути Туапсе-Адлер-Веселое выдача постоянных пропусков осуществляется без согласования с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел. | |
| 11. 000075 | В срок до 27 сентября 2019 года |
| 9. На ОТИ железнодорожный участок пути Туапсе-Адлер-Веселое аннулированные пропуска и пропуска с истекшим сроком действия уничтожаются без обязательной регистрации фактов уничтожения. | |
| 12. 000075 | В срок до 27 сентября 2019 года |
| 10. На ОТИ железнодорожный участок пути Туапсе-Адлер-Веселое образцы пропусков всех видов не согласованы с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральным агентством железнодорожного транспорта. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
107174, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА БАСМАННАЯ НОВ. , ДОМ 2
Нет данных о результатах проверки