Проверка № 001900997050 от 3 июня 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МИНПРОМТОРГ РОССИИ
Дата проведения
3 июня 2019 года — 28 июня 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соблюдение законодательства в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Солонович Андрей Васильевич | Начальник Управления контроля, надзора и правовой защиты интересов государства |
| Симукова Елена Владимировна | Заместитель начальника Управления контроля, надзора и правовой защиты интересов государства |
| Кормилицын Сергей Вениаминович | Советник отдела контроля РИД ВСДН |
| Сперанская Людмила Валентиновна | Консультант отдела контроля РИД ВСДН |
| Гречкин Алексей Васильевич | Эксперт |
| Батурина Ирина Сергеевна | Эксперт |
Объекты и итоги проверки
Адрес
109074, ГОРОД МОСКВА, ПРОЕЗД КИТАЙГОРОДСКИЙ, 7
Дата составления акта о проведении проверки
5 августа 2019 года
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не направлены государственному заказчику отчеты о проведенных в ходе выполнения работ патентных исследованиях
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П-07/19-19ГЗ/РЭП | В срок до 3 апреля 2020 года |
| Во исполнение подпункта «а» пункта 4 Правил обеспечить направление в письменной форме государственному заказчику (в Департамент радиоэлектронной промышленности) исполнителями НИОКТР по государственным контрактам согласно Приложению № 2 к Акту проверки № 07/19-19ГЗ/РЭП от 5 июля 2019 г. отчетов о проведенных в ходе выполнения данных работ патентных исследованиях. | |
Описание
Не осуществлен государственный учет результатов НИОКТР гражданского назначения в соответствии с Положением о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 327, и приказом Минобрнауки России от 31 марта 2016 г. № 341.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П-07/19-19ГЗ/РЭП | В срок до 3 апреля 2020 года |
| Обеспечить направление в ЕГИСУ НИОКТР сведений о РИД, созданных в ходе выполнения работ по 8 государственным контрактам и 7 договорам субсидий | |
Описание
Осуществление Минпромторгом России государственного учета результатов НИОКТР военного, специального и двойного назначения в соответствии с Положением о государственном учете результатов НИОКТР военного, специального и двойного назначения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2002 № 131.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П-07/19-19ГЗ/РЭП/В | В срок до 3 апреля 2020 года |
| Принять меры по осуществлению Минпромторгом России государственного учета результатов НИОКТР военного, специального и двойного назначения в соответствии с Положением о государственном учете результатов НИОКТР военного, специального и двойного назначения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2002 № 131 (обеспечить учет гражданских правовых договоров по форме 2, направить в Роспатент (ФГБУ «ФАПРИД») запросы-извещения, доработанные с учетом замечаний Роспатента, в части наименования объектов учета, вида работ (НИР, ОКР, ТР) и характера сведений об учитываемых результатах (открытые или закрытые), иных ошибок и неточностей, допущенных при оформлении запросов-извещений, обеспечить учет в Едином реестре результатов НИОКТР, созданных по государственным контрактам в соответствии с перечнем, приведенным в Приложении № 3 к Акту проверки № 07/19-19ГЗ/РЭП/В от 5 июля 2019 г. | |
Описание
Исполнителями прекращено поддержание патентов в силе, государственный заказчик об этом не уведомлен
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П-07/19-19ГЗ/Г/Ф | В срок до 3 апреля 2020 года |
| Принять решение о необходимости передачи Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 статьи 1373 Гражданского кодекса Российской Федерации патентов, принадлежащих исполнителям, на РИД, созданные по 4 государственным контрактам. В случае положительного решения принять меры по их восстановлению (информировать исполнителя о необходимости их восстановления и уведомления государственного заказчика о принятом им решении о досрочном прекращении действия патентов) и потребовать передать соответствующие патенты Российской Федерации на безвозмездной основе. | |
Описание
Роспатент о принятых мерах по устранению выявленных нарушений не проинформировван.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П-07/19-19ГЗ/РЭП/В | В срок до 3 апреля 2020 года |
| Принять меры по устранению нарушений обязательных требований, выявленных в результате проверок, проведенных Роспатентом в отношении исполнителей НИОКТР, государственным заказчиком которых является Минпромторг России (5 информационных писем Роспатента) | |
Описание
Нарушены нормы Правил осуществления государственными заказчиками управления правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.03.2012 № 233
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П-07/19-19ГЗ/РЭП/В | В срок до 3 апреля 2020 года |
| Принять меры по безусловному выполнению пунктов 4, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 16 Правил осуществления государственными заказчиками управления правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.03.2012 № 233. | |
Описание
Не обеспечена правовая охрана в качестве секретов производства РИД, полученных по 8 государственным контрактам
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П-07/19-19ГЗ/РЭП | В срок до 3 апреля 2020 года |
| Обеспечить правовую охрану в качестве секретов производства РИД, полученных по 8 государственным контрактам | |
Описание
Не внесены соответствующие уточнения в государственную программу «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности»
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П-07/19-19ГЗ/РЭП/В | В срок до 3 апреля 2020 года |
| В целях повышения результативности НИОКТР в части создания обладающих мировой новизной и изобретательским уровнем ключевых технических решений, положенных в основу создаваемых технологий и продукции, вовлечения прав на них в экономический и гражданско-правовой оборот Роспатент рекомендует Минпромторгу России внести в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2018 года № ЮБ-П7-7279 в Государственную программу «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности» уточнения, касающиеся нормативного закрепления требований по проведению патентных исследований в ходе реализации программы и использованию их результатов при включении в программу мероприятий, предусматривающих выполнение НИОКТР, а также при формировании технических заданий на выполнение данных работ (как одного из механизмов повышения результативности НИОКТР, способствующего созданию патентоспособных ключевых технических решений и вовлечению прав на них в экономический и гражданско-правовой оборот); включения в программу целевых показателей (индикаторов), характеризующих результативность НИОКТР, в том числе в целях: формирования инструментов мониторинга и оценки результативности НИОКТР в сфере электронной и радиоэлектронной промышленности; обеспечения единства подходов к оценке результативности НИОКТР, включая оценку научно-технического уровня разработанных технологий и создаваемой продукции, их конкурентоспособности, на основе учета патентоспособных ключевых технических решений, экономического и гражданско-правового оборота прав на них. | |
Описание
Не внесены по установленным формам в единую государственную информационную систему учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения сведения в отношении результатов интеллектуальной деятельности
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П-07/19-19ГЗ/Г/Ф | В срок до 3 апреля 2020 года |
| Обеспечить учет сведений о созданных РИД, указанных в Приложении № 3 к Акту проверки № 07/19-19ГЗ/Г/Ф от 5 июля 2019 г., в Единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения. Направление указанных сведений должно быть осуществлено по установленным формам (приложения №№ 10 12 приказа Минобрнауки России от 31.03.2016 № 341 «Об утверждении форм направления сведений о научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работах гражданского назначения »). | |
Описание
В нарушение пункта 1 статьи 1373 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и условий государственных контрактов исключительное право на созданные в ходе их выполнения результаты интеллектуальной деятельности закрепляется за субподрядчиками или третьими лицами.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П-07/19-19ГЗ/Г/Ф | В срок до 3 апреля 2020 года |
| Принять меры по закреплению прав на РИД, созданные при выполнении 8 государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями данных государственных контрактов. | |
Описание
Нарушены нормы Правил проведения проверки наличия в заявках на выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, созданные в Российской Федерации, сведений, составляющих государственную тайну.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П-07/19-19ГЗ/РЭП/В | В срок до 1 сентября 2019 года |
| 1. Принять меры по выполнению в Минпромторге России постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 928. 1.1 Выполнить до 1 сентября 2019 г. предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 928 мероприятия по проверке наличия в заявках на выдачу патентов на изобретение или полезную модель, созданные в Российской Федерации, согласно Приложению № 1 к настоящему Предписанию, сведений, составляющих государственную тайну. | |
Описание
Внести в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2018 года № ЮБ-П7-7279 ранее предложенные Роспатентом изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на возмещение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. № 109, а также соответствующие изменения в Методику проведения научно-технической оценки комплексных проектов, утвержденную приказом Минпромторга России от 18 мая 2016 г. № 1591.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П-07/19-19ГЗ/РЭП | В срок до 3 апреля 2020 года |
| В целях создания и эффективного использования интеллектуальной собственности как одного из важных механизмов повышения конкурентоспособности отечественной радиоэлектронной промышленности, ее интеграции во внешний рынок радиоэлектроники Роспатент рекомендует Минпромторгу России: исследовать вопросы создания и использования результатов интеллектуальной деятельности в интересах отрасли, востребованности продукции, создаваемой на их основе, с последующей разработкой стратегии создания и использования интеллектуальной собственности для формирования (расширения) рынков сбыта отечественной продукции радиоэлектроники; внести в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2018 года № ЮБ-П7-7279 ранее предложенные Роспатентом изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на возмещение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. № 109, а также соответствующие изменения в Методику проведения научно-технической оценки комплексных проектов, утвержденную приказом Минпромторга России от 18 мая 2016 г. № 1591. | |
Описание
Исполнителями в письменной форме не направляются результаты проведенных патентных исследований в адрес государственного заказчика
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П-07/19-19ГЗ/Г/Ф | В срок до 3 апреля 2020 года |
| Во исполнение подпункта «а» пункта 4 Правил обеспечить направление в письменной форме государственному заказчику (в Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности) исполнителями НИОКТР по 10 государственным контрактам, оформленных в соответствии с ГОСТ Р 15.011-96 отчетов о проведенных в ходе выполнения данных работ патентных исследованиях. Во исполнение настоящего пункта предписания копии отчетов о патентных исследованиях по указанным государственным контрактам направить в Роспатент. | |
Описание
Не в должной мере осуществляется контроль за выполнением условий государственных контрактов в части направления исполнителями работ отчетов о внедрении (использовании) результатов интеллектуальной деятельности, исключительное право на которые по условиям государственных контрактов закреплено за исполнителями работ
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П-07/19-19ГЗ/Г/Ф | В срок до 3 апреля 2020 года |
| Обеспечить контроль выполнения условий 7 государственных контрактов, в части ежегодного направления исполнителями работ отчетов о внедрении (использовании) результатов интеллектуальной деятельности, исключительное право на которые закреплено за ними. В целях организации данного контроля Роспатент рекомендует Минпромторгу России определить соответствующую форму отчетности. | |
Описание
Не достигнуты индикаторы
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П-07/19-19ГЗ/Г/Ф | В срок до 3 апреля 2020 года |
| Обеспечить выполнение государственного контракта № 12411.1008799.13.132 в части достижения заданного показателя эффективности выполнения работ подать заявку на выдачу патента и получить патент. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
109074, ГОРОД МОСКВА, ПРОЕЗД КИТАЙГОРОДСКИЙ, 7
Нет данных о результатах проверки