ООО "БАЛТИЙСКИЙ ПОРТ"

В Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) от Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности поступило обращение гражданина (вх. № 3472-ОГ от 22.08.2024, исх. № ОГ-551-2593/24-0-1 от 21.08.2024), с информацией о возможных нарушениях экологического законодательства Российской Федерации при погрузочно-разгрузочных работах сыпучих веществ в порту Санкт-Петербурга вблизи жилых домов по адресу: г. Санкт-Петербург, Канонерский остров, вблизи дома № 16. В ходе рассмотрения обращения и на основании данных из федерального государственного реестра объектов источником образования пыли является объект негативного воздействия 40-0178-003453-П II-я категория объекта, Средняя (4) категория риска, расположенный по адресу: г. Санкт-Петербург, тер 2-й район Морского порта, д 18 литера А, помещ. 8-Н, эксплуатируемый ООО «Балтийский порт» (далее - Общество). Согласно информации, указанной в реестре, на указанном объекте находится участок перевалки магнезита, являющийся неорганизованным источником выбросов загрязняющих веществ, при эксплуатации которого образуется загрязняющее вещество – пыль неорганическая с сод. SiO2 до 20%, которое относится к 3 классу опасности. Согласно отчету по производственному экологическому контролю за 2023 год, представленному в Управление 20.03.2023 № заявки 8725233, превышений выбросов загрязняющих веществ в атмосферу установленных предельно допутимых концентраций не выявлено. Проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу имеет положительное заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 26.02.2021 № 78.01.05.000.Т.000095.02.21. Согласно указанному заключению магнезит доставляется в трюм судна в закрытых биг-бегах, где и происходит их вскрытие с последующим высыпанием содержимого в трюм. Высота падения магнезита в трюм составляет 0.5 м. Кроме того, на предприятии разработана инструкция по растарке биг-бегов с сыпучим материалом в трюм судна, утвержденная директором ООО «Балтийский орт» от 12.08.2017 г., Согласно п. 4.1 указанной инструкции запрещается поднимать биг-беги с остатками груза. Общество с ограниченной ответственностью «Балтийский порт» (далее – ООО «Балтийский порт») ИНН 7826023942, ОГРН 1027810232405, КПП: 780501001, юридический адрес: 198035, г. Санкт-Петербург, вн. тер. г. Муниципальный Округ Морские Ворота, тер 2-й Район Морского Порта, д. 18, литера А, помещ. 8-Н Следовательно, ОО «Балтийский порт» при той степени осмотрительности, которая от него требовалась не были приняты все зависящие от него меры для предотвращения выбросов пыли. Таким образом, действие (бездействие) ООО «Балтийский порт» могут привести к нарушениям необязательных требований в области охраны окружающей среды. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 Nº 96-Ф3 «Об охране атмосферного воздуха» в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух. В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 04.05.1999 Nº 96-Ф3 «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха. Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002г. Nº7-Ф3 «Об охране окружающей среды» установлены принципы, в том числе презумпции экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности и допустимости воздействия такой деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды. Указанная деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и складывающиеся в процессе ее осуществления экономические отношения должны включать в себя, в том числе и мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (далее также - нормативы предельно допустимых концентраций) в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002г. Nº7-Ф3 «Об От 1001 20021: 57-03 400 охране окружающей среды» это нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем. За совершение указанного административного правонарушения предусмотрено привлечение к ответственности в соответствии по ст. 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений иных объектов капитального строительства, 3а исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса). Однако указанные нарушения не влекут: - непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; - непосредственную угрозу обороне страны и безопасности государства, фактов причинения вреда обороне страны и безопасности государства; - непосредственную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Таким образом, в соответствии с пп. а п. 3, п. 9, п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 Nº 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» основания проведения внеплановой проверки отсутствуют, возбуждение дела об административном правонарушении не допускается. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Общество с ограниченной ответственностью «Балтийский порт» (далее – ООО «Балтийский порт») ИНН 7826023942, ОГРН 1027810232405, КПП: 780501001, юридический адрес: 198035, г. Санкт-Петербург, вн. тер. г. Муниципальный Округ Морские Ворота, тер 2-й Район Морского Порта, д. 18, литера А, помещ. 8-Н, принять меры по неукоснительному соблюдению утвержденной инструкции, регламентирующей порядок растарки биг-бегов с сыпучим материалом в трюм судна, а также меры по обеспечению погрузки сыпучих грузов в трюм судна в закрытых биг-бегах, с соблюдением высоту падения материала в трюм.