ООО "ГАЗПРОМНЕФТЬ ТЕРМИНАЛ СПБ"

19.05.2022 в Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - Управление) от капитана морского порта «Большой порт Санкт-Петербурга» поступили сведения о загрязнении нефтепродуктами акватории Невской губы Финского залива Балтийского моря в районе причалов ОП-3, ОП-4 и ОП-5 морского порта «Большой порт Санкт-Петербург» (вх. №11234 от 19.05.2022). Причалы ОП-3, ОП-4 и ОП-5 расположены в границах морского порта «Большой порт Санкт-Петербург». Согласно Распоряжению Росморречфлота от 12.03.2010 № АД-39-р «О внесении сведений о морском порте Большой порт Санкт-Петербург в Реестр морских портов Российской Федерации» причал ОП-3 (пирс тяжеловесов), расположенный на территории ОАО «Кировский завод», г. Санкт-Петербург, дом 47, лит. Н и причал ОП-4 (причал № 4 (грузовой), расположенный на территории ОАО «Кировский завод», г. Санкт-Петербург; дом 47, лит. Р эксплуатируются оператором морского терминала ООО «Газпромнефть Терминал СПб» (ИНН 7805486361). ООО «Газпромнефть Терминал СПб» оказывает услуги по перевалке нефтепродуктов. Площадь акватории морского терминала составляет 0,009503 км2. Производственная площадка ООО «Газпромнефть Терминал СПб», расположенная по адресу: 198097, Санкт-Петербург, пр. Стачек, д.47, к. 2, литера А, внесена в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (код объекта 40-0178-001731-П, категория объекта – III категория). В ходе проведения обследования стенок причалов ОП-3, ОП-4 и ОП-5 установлено, что часть акватории вдоль стены причала ОП-3 огорожена бонами и полузатопленной конструкцией без регистрационных знаков (установить собственника не представляется возможным). Приблизительные координаты 59.883547, 30.226714. В границах ограждения акватория загрязнена намывным мусором, в том числе стеклянными и пластиковыми бутылками, а также полиэтиленом. Примерная площадь загрязнения акватории составляет 3 м × 15 м. В соответствии с п.3 ч.2 ст. 15 Федерального закона 8 ноября 2007 года № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» операторы морских терминалов, иные владельцы объектов инфраструктуры морского порта, капитаны судов, другие лица, которые осуществляют деятельность и (или) находятся в морском порту, обязаны обеспечивать меры по предотвращению загрязнения территории морского порта отходами производства и потребления, сточными и (или) нефтесодержащими водами, нефтью и другими опасными и (или) вредными для здоровья человека и (или) окружающей среды веществами. Те же требования изложены в п. 4.5.2 «СП 389.1326000.2018. Свод правил. Техническая эксплуатация объектов инфраструктуры морского порта», утверждённые Приказом Минтранса России от 15.10.2018 № 363, из которого следует, что эксплуатирующие организации объектов инфраструктуры морского порта обязаны принимать меры по предотвращению загрязнения территории и акватории морского порта отходами производства и потребления, сточными и нефтесодержащими водами, нефтью и ее производными, другими вредными и опасными для человека и окружающей среды веществами, а также производить своевременную утилизацию этих веществ. Причал ОП-3 вдоль стены которого, обнаружено загрязнение акватории отходами производства и потребления, эксплуатируются оператором морского терминала ООО «Газпромнефть Терминал СПб» (ИНН 7805486361). Таким образом, действия (бездействия) ООО «Газпромнефть Терминал СПб» (ИНН 7805486361) могут привести к нарушениям обязательных требований в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью. Часть 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно части 2 данной статьи запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с п. 176 технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 620 объекты инфраструктуры морского транспорта обеспечиваются техническими средствами и специализированными судами в достаточном количестве для уборки территории и очистки акватории от мусора, нефтепродуктов и других вредных веществ, а также для приема с судов нефтесодержащих и сточных вод и мусора. В соответствии с п.3 ч.2 ст. 15 Федерального закона 8 ноября 2007 года № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» операторы морских терминалов, иные владельцы объектов инфраструктуры морского порта, капитаны судов, другие лица, которые осуществляют деятельность и (или) находятся в морском порту, обязаны обеспечивать меры по предотвращению загрязнения территории морского порта отходами производства и потребления, сточными и (или) нефтесодержащими водами, нефтью и другими опасными и (или) вредными для здоровья человека и (или) окружающей среды веществами. Согласно п. 1 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, запрещается. Административная ответственность за загрязнение, засорение водного объекта установлена ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ. Предлагаю ООО «Газпромнефть Терминал СПб» (ИНН: 7805486361) принять меры по ликвидации загрязнения акватории Невской губы Финского залива Балтийского моря, обнаруженного у причала ОП-3 в границах морского порта «Большой порт Санкт-Петербург» и недопущению нарушений требований ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и п. 1 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации.