ООО "УК "СДС"

В Новоуренгойском отделе департамента находится на контроле обращение (вх.№89-35/01-07/2210 от 11.09.2024), проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Молодежная, д. 21, кв. 2, по вопросу подключения видеонаблюдения в приложении Госуслуги.Дом и не согласием с ответом ООО «УК «СДС» на обращение, поданное через ГИС ЖКХ 89-2024-3371 от 02.03.2024. В соответствии с ч.1 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ) сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает: 1) при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации; 2) при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, специальных режимов государственного контроля (надзора), в том числе в отношении иных контролируемых лиц. Согласно ч.2 ст.58 Федерального закона №248-ФЗ при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности. Согласно ч.1 ст.59 Федерального закона №248-ФЗ обращения (заявления) граждан и организаций, содержащие сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, принимаются контрольным (надзорным) органом к рассмотрению: 1) при подаче таких обращений (заявлений) гражданами и организациями либо их уполномоченными представителями непосредственно в контрольный (надзорный) орган либо через многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг лично с предъявлением документа, удостоверяющего личность гражданина, а для представителя гражданина или организации - документа, подтверждающего его полномочия; 2) при подаче таких обращений (заявлений) граждан и организаций после прохождения идентификации и аутентификации заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации на едином портале государственных и муниципальных услуг, региональных порталах государственных и муниципальных услуг или на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов в сети «Интернет», а также в информационных системах контрольных (надзорных) органов; 3) при иных способах подачи таких обращений (заявлений) гражданами и организациями после принятия должностным лицом контрольного (надзорного) органа мер по установлению личности гражданина и полномочий представителя организации и их подтверждения. В соответствии с положениями ст.60 Федерального закона №248-ФЗ контрольное (надзорное) мероприятие может быть проведено только при подтверждении достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, указанных в поступившей информации, обращении гражданина. Обращение подано заявителем в электронном виде с авторизацией ЕСИА через ГИС ЖКХ. Многоквартирным дом по ул. Молодежная, д. 21 в г. Новый Уренгой введен в эксплуатацию в 1987 году. Управление многоквартирным домом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Молодежная, д. 21 осуществляет ООО «УК «СДС» на основании договора управления многоквартирным домом от 01.06.2018 № 24/УП. Многоквартирный дом включен в реестр лицензий Ямало-Ненецкого автономного округа с 01.06.2018. Лицензия № 089000107 от 18.07.2016 действует до 11.01.2028. В силу требований жилищного законодательства, условий договора управления ООО «УК «СДС» обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений является лицензионным требованием (ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014). Осуществляемые департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа контрольные (надзорные) мероприятия регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ. При этом, оценка удовлетворенности граждан ответами, данными лицами, осуществляющими управление многоквартирным домом не относится к компетенции департамента, равно как и не является нарушением обязательных требований. В силу п. 35 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила №416) запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения) (п. 36 Правил № 416). Гражданин обратился в адрес управляющей организации посредством ГИС ЖКХ 02.03.2024 № 89-2024-3371 по теме: «подключение к видеонаблюдению», с текстом обращения: Я, Игнатьев Владимир, прошу рассмотреть мою инициативу по подключению к услуге видеонаблюдения путем проведения общего собрания собственников МКД с вынесением следующих вопросов: 1. выбор оборудования; 2. монтаж оборудования; 3. выбор поставщика программного обеспечения; 4. стоимость вышеперечисленных услуг и работ, включая эксплуатационные работы; 5. выбор представителя по заключению договоров, связанных с подключением услуги видеонаблюдения. При наличии оборудования в МКД, прошу инициировать общее собрание собственников по необходимым пунктам. Обращаем ваше внимание: функционал видеонаблюдения в приложении Госуслуги.Дом в период пилотного режима работы поддерживается определенным технологическим партнёром. Информация по подключению услуги видеонаблюдения в Госуслуги.Дом размещена здесь: smarthome.oisrf.ru. Подключение услуги видеонаблюдения реализуется при наличии технической возможности в МКД (подробности управляющая организация может уточнить у технологического партнера). «Дом.Госуслуги» разъясняет Предоставление услуги по видеонаблюдению является дополнительной опцией и зависит от предварительного согласия управляющей организации, а также от решения общего собрания собственников». Согласно карточке, указанного обращения, фактическая дата исполнения - 16.04.2024, статус рассмотрения обращения «Исполнено», заявителю дан ответ: «Здравствуйте, Ваше обращение передано в отдел ПТО. В ближайшее время специалисты с Вами свяжутся». Ответ должен был быть предоставлен не позднее 18.03.2024. Ответ направлен гражданину 16.04.2024. Срок предоставления ответа на обращение гражданина нарушен. Гражданин не удовлетворен ответом, в связи с чем направил обращение в адрес департамента № 89-2024-14308 с текстом «02.03.2024 в 13:21 я направил в управляющую организацию ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УК"СТРОЙДОМСЕРВИС" запрос по теме Подключение к видеонаблюдению. 16.04.2024 13:06 заявка перешла в статус "Исполнена", но мне поступил неудовлетворительный ответ. Заявка не исполнена, собрание не инициировано, УК на связь не выходила. В связи с этим прошу принять меры, направленные на устранение нарушений моих прав и решения обозначенной мною проблемы». В целях проведения оценки достоверности поступивших от гражданина сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), запрошены пояснений у контролируемого лица ООО «УК «СДС» (письмо от 13.09.2024 № 89-35/01-07.1/7861). В ГИС ЖКХ протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме 21 по ул. Молодежная, г. Новый Уренгой не размещены. Из пояснений управляющей организации (письмо от 19.09.2024 № 324) установлено, что в адрес управляющей организации поступало обращение № 89-2024-3371 от 02.03.2024 о рассмотрении вопроса по подключению к услуге видеонаблюдения, 16.04.2024 был дан ответ, о том, что обращение передано в отдел ПТО. Специалисты ПТО на тот момент не смогли связаться с гражданином, обращений больше от него не поступало, на собрание данный вопрос не выносился и решение не принималось. 19.09.2024 посредством ГИС ЖКХ гражданину направлен дополнительный ответ по данному вопросу: «Ваша инициатива рассмотрена, для установки системы видеонаблюдения, подключения ее к определенному технологическому партнеру и обслуживанию необходимо решение общего собрания собственников. Процедура созыва собрания может быть инициирована по желанию жителей, но силами управляющей организации, товарищества или кооператива прописана в ч. 6 ст. 45 Жилищного кодекса РФ: •собственники, обладающие не меньше, чем 10% голосов от общего количества голосов собственников помещений в МКД, письменно обращаются в управляющую организацию или правление ТСЖ, кооператива, •в обращении указывается предполагаемая повестка дня собрания, Повестка собрания также должна учитывать финансирование проведения такого собрания силами УК. Также сообщаем Вам, что инициировать и проводить общее собрание собственников помещений может любой из собственников помещений, в том числе с помощью системы ГИС ЖКХ во вкладке личный кабинет». Для управляющей организации подключение системы видеонаблюдения не является обязательным, так как она не включена в перечень услуг (работ) договора управления многоквартирным домом и не содержится в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, установленном Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 г. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации решение об установке системы видеонаблюдения в многоквартирном доме принимается на общем собрании собственников. Таким образом, вопрос об установке системы видеонаблюдения в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в соответствии с положением ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). В силу ч.2 ст. 45 ЖК РФ внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. В силу ч. 6 ст. 45 ЖК РФ собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требованийи предлагаю: обеспечить предоставление ответов на обращения граждан в соответствии со сроками, установленными п. 36 Правил № 416.