ООО "УЮТТЕРРА"

При осуществлении лицензионного контроля, реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» № 8900000000162158011. (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение от 07.05.2024 вх. № 89-35/01-07/1045 гражданина (далее – заявитель), проживающего в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, просп. Мира, д. 57/55, кв. 501 (далее — Многоквартирный дом), по вопросам, в числе иных, непроведения сезонного осмотра внутридомовой системы отопления многоквартирного дома, непринятия мер по устранению нарушений технического состояния элементов внутридомовой системы отопления, расположенных в жилых помещениях в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, просп. Мира, д. 57/55. Деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: Ямало‑Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, просп. Мира, д. 57/55, в соответствии с условиями договора управления от 01.08.2020 осуществляет ООО «Уюттерра», лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории автономного округа от 28.06.2018 № 089-000153. В силу требований жилищного законодательства указанная организация обязана обеспечить надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе внутридомовой системы отопления (ч. 1, 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; п. 18, п. 19 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290). Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491). Согласно подпункту «а» пункта 11 Правил № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; Согласно пункту 13 Правил № 491, осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы. Согласно пункту 13(1) Правил № 491, осмотры общего имущества могут быть текущие, сезонные и внеочередные. Сезонные осмотры проводятся в отношении всего общего имущества 2 раза в год: весенний осмотр проводится после таяния снега или окончания отопительного периода в целях выявления произошедших в течение зимнего периода повреждений общего имущества. При этом уточняются объемы работ по текущему ремонту; осенний осмотр проводится до наступления отопительного периода в целях проверки готовности многоквартирного дома к эксплуатации в отопительный период. Согласно пункту 14 Правил № 491, результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений). Согласно пункту 2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее – Правила № 170), целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. В соответствии с пунктом 18 Минимального перечня работы, выполняемые в целях содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, включают в себя, в том числе: - контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; - восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; В соответствии с пунктом 19 Минимального перечня работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах, включают в себя: - испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления; - проведение пробных пусконаладочных работ (пробные топки); - удаление воздуха из системы отопления; - промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений. Из совокупности указанных норм следует, что акты сезонных осмотров многоквартирного дома должны содержать описание фактического технического состояния элементов общего имущества, сведения и выявленные в ходе осмотров неисправности и повреждения в объеме, позволяющем принять решение о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений). В ходе оценки достоверности сведений, изложенных в обращении, департаментом, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248, сведений о техническом состоянии элементов внутридомовой системы отопления в части элементов, расположенных в жилых помещениях Многоквартирного дома, управляющей организацией предоставлено не было. В силу требований жилищного законодательства, условий договора управления ООО «Уюттерра» обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, в том числе осуществлять надлежащее содержание внутридомовой системы отопления, проводить осмотры в целях обеспечения своевременного выявления дефектов технического состояния общего имущества дома и их устранения. При этом обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений является лицензионным требованием (ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014). Согласно подпункту 2 пункта «2» статьи 60 Федерального закона № 248, при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, должностным лицом контрольного (надзорного) органа в адрес контролируемого лица направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Возможное бездействие ООО «Уюттерра» в части обеспечения надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе устранения имеющихся нарушений, может привести (приводит) к нарушению обязательных требований.