ООО "УК СЕВЕРНЫЙ ДОМ"

В Новоуренгойском отделе департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) находится на рассмотрении обращения гражданина (вх. от 24.11.2023 № 89-35/01-09/2274), проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Тундровый, д. 1, кв. 92 по вопросу промерзания стен в квартире. Осуществляемые департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа контрольные (надзорные) мероприятия регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ). Заявитель в своем обращении сообщает, что уже несколько лет в комнате промерзает стена. От постоянной влажности появилась плесень, стена мокрая, оторвались обои, треснула шпаклёвка. Застройщик два года назад утеплял дом, но это не помогло и стена тоже промерзает. Положением п.10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия не требует согласования с органами прокуратуры. При рассмотрении обращения установлено, что в соответствии с информацией, содержащейся в свободном доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, управление многоквартирным домом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Тундровый, д. 1 осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Северный дом» на основании договора управления многоквартирным домом № 142-У от 20.12.2016. В силу требований жилищного законодательства, условий договора управления ООО «УК Северный дом» обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений является лицензионным требованием (ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014). В соответствии с пп. а) п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491) (далее – Правила № 491) в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование). В силу п. 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290) (далее – Минимальный перечень) в перечень работ выполняемых для надлежащего содержания стен многоквартирных домов входит: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств. В случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, теплозащиту, влагозащиту наружных стен (п. 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя Российской Федерации №170 от 27.09.2003). В соответствии с ч.2 ст.58 Федерального закона №248-ФЗ при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности. В целях проведения оценки достоверности поступивших от гражданина сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям запрошены пояснения у контролируемого лица управляющей организации ООО «УК Северный дом» (письмо от 27.11.2023 № 89-35/01-09.1/11031), а также проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом на основании задания от 29.11.2023 № 794-з с проведением инструментального обследования. По информации управляющей организации (письмо от 28.11.2023 № 958) в адрес ООО «УК Северный дом» от собственника квартиры № 92 обращений по вопросу промерзания стен не поступало. За 2023 год от собственника квартиры № 92 поступила 6 обращений следующего содержания: -37466 от 07.11.2023 – холодные батареи в спальне. -35707 от 05.09.2023 – с трубы возле унитаза течет 2-й день черная вода. -34882 от 03.07.2023 – развоздушили систему горячего водоснабжения. -32759 от 10.02.2023 – капает вода с отопительной системы. -32304 от 16.01.2023 – капельная течь радиатора в комнате. -32111 от 16.01.2023 – течь радиатора в спальне. Выкопировка из журнала регистрации заявок приложена к письму. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования специалистом ГКУ ЯНАО «Ямалтехэнергоконтроль» проведены тепловизионные измерения в квартире № 92 в мкр. Тундровый, д. 1. Измеренные значения температур внутренних поверхностей ограждающих конструкций жилой комнаты (зал) не соответствуют требованиям пункта 5.7 СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003» (протокол тепловизионных измерений № 672 от 01.12.2023). При выездном обследовании гражданин Макарова Е.А. пояснила, что в адрес управляющей организации ООО «УК Северный дом» по вопросу промерзания стен не обращалась. Отсутствие жалоб гражданина в адрес ответственного лица за содержание общего имущества многоквартирного дома является признаком того, что работы и услуги предоставляются надлежащего качества и с установленной периодичностью. ЖК РФ и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 (далее – Правила № 416) в соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ, предусматривают для собственников и пользователей жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления к управляющей организации, в том числе круглосуточную регистрацию и контроль аварийно-диспетчерской службой выполнения в установленные сроки заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общего имущества в многоквартирном доме, оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем и исполнении иных обязательств управляющей организации, предусмотренных договором управления многоквартирным домом. Обращений заявителя в адрес управляющей организации ООО «УК Северный дом» по вопросу промерзания стен заявителем не представлено, в распоряжении департамента не имеются. Таким образом, признаков бездействия организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом, в части вопросов надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (стен), изложенных в обращении заявителя, не установлено.