ООО "СИТИ СЕРВИС"

В Новоуренгойском отделе департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) находится на рассмотрении обращение гражданина, проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Сибирская, д. 35, кв. 55 (вх. № 89-35/01-09/2122 от 08.11.2023) по вопросу низкой температуры коммунальной услуги по горячему водоснабжению (далее – ГВС). В своём обращении гражданин сообщает, что обращался в управляющую организацию ООО «Сити Сервис» по вопросу предоставления коммунальной услуги по ГВС ненадлежащего качества (заявка № 89-2023-5190 от 18.10.2023, № 89-2023-6108 от 02.11.2023, № 89-2023-6437 от 07.11.2023), но результатов нет. При рассмотрении обращения установлено, что в соответствии с информацией, содержащейся в свободном доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, управление многоквартирным домом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Сибирская, д. 35 осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Сити Сервис» (далее – ООО «Сити Сервис»), сведения об управлении многоквартирным домом включены в реестр лицензий Ямало-Ненецкого автономного округа. Исполнителем коммунальной услуги по ГВС является АО «УТГ-1». В силу требований жилищного законодательства, условий договора управления ООО «Сити Сервис» обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений является лицензионным требованием (ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014). При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности, в том числе при необходимости вправе запросить пояснения у контролируемого лица, в соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона № 248-ФЗ, однако представление таких пояснений и иных документов не является обязательным. Департаментом в целях проведения оценки достоверности поступивших от гражданина сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям выполнено выездное обследование на основании задания от 23.11.2023 № 766-з, запрошены пояснения у управляющей организации ООО «Сити Сервис» в отношении полученных сведений (письмо от 14.11.2023 № 89-35/01-09.1/10489), а также у исполнителя коммунальной услуги по ГВС – АО «УТГ-1» (письмо от 14.11.2023 № 89-35/01-09.1/10513). В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства Российской Федерации №491 от 13.08.2006) (далее – Правила № 491) в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. Согласно п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290) (далее – Минимальный перечень) в перечень работ, выполняемых для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах входит: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации; переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока; промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе; очистка и промывка водонапорных баков; проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов; промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений. В силу пп. д) п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); Приложением 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354) (далее – Правила № 354) установлены требования к качеству коммунальной услуги по ГВС. Так, в силу п. 5 Приложения № 1 Правил № 354 должно быть обеспечено соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C. Из пояснений управляющей организации (письмо от 20.11.2023 № 1135) установлено, что при поступлении обращений от гражданина квартиры № 55 с сообщением о низкой температуре ГВС проводились обследования теплового пункта и проверялась работа системы ГВС в многоквартирном доме. Температура ГВС на вводе в дом всегда соответствовала нормам. 14.11.2023 проводилось совместное обследование со специалистами АО «УТГ-1» в момент обследования температура ГВС соответствовала норме. 15.11.2023 произведены замеры температуры ГВС непосредственно в квартире № 55. По результатам обследования выявлено, что температура ГВС составляет 52 гр. и не соответствует нормам. Для выявления и устранения причин в ближайшее время, совместно со специалистами АО «УТГ-1» будет проведено дополнительное обследование. Из пояснений АО «УТГ-1» (письмо от 16.11.2023 № 6128) установлено, что обращений от граждан о предоставлении ненадлежащего качества коммунальной услуги по ГВС в адрес АО «УТГ-1» не поступало. По обращению ООО «Сити Сервис» в ПДС АО «УТГ-1» о ненадлежащем качестве ГВС, совместно с представителями управляющей организации было организовано обследование на границе эксплуатационной ответственности произведены замеры параметров и было выявлено, что параметры ГВС соответствуют договорным, о чем составлен акт обследования инженерных сетей от 14.11.2023. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом специалистом ГКУ ЯНАО «Ямалтехэнергоконтроль» проведены измерения температуры ГВС в точках водоразбора (кухня, ванная комната) квартиры № 55. По результатам измерений установлено, что температура ГВС не соответствует установленным требованиям. Департаментом принято решение о проведении внеплановой выездной проверки на основании решения от 28.11.2023 № 365-од. Согласно протокола измерений температуры воды № 685 от 06.12.2023 измеренные значения температуры горячей воды в точках водоразбора ванной и кухни соответствуют требованиям пункта 1.2 МУК 4.3.2900-11 «Измерение температуры горячей воды систем централизованного горячего водоснабжения».