ООО "ЛАЗУРНАЯ 2"

В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение (вх. № 89-35-01-09/1407 от 19.09.2022) гражданина, проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Муравленко, ул. Школьная, д. 24 (далее – Многоквартирный дом), кв. 22, о несогласии с актами обследования дома.В обращениях заявителем одним из доводов указано, что предоставленные ему акты обследования технического состояния многоквартирного дома не соответствуют действительности.К обращению приложена копия его заявления в управляющую организацию от 19.07.2022, содержащее просьбу предоставить акт обследования технического состояния Многоквартирного дома и заключения экспертных организаций (если имеются), а также копия акта общего весеннего осмотра Многоквартирного дома от 29.04.20221, предоставленного в ответ на заявление.Управление Многоквартирным домом осуществляет ООО «Лазурная 2» на основании договора управления многоквартирным домом от 01.01.2021 № 15-21/У2 (далее – Договор управления) и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 089-000021 от 29.04.2015. В лицензию ООО «Лазурная 2» Многоквартирный дом включен 01.03.2021.В ходе документарной проверки, проведенной департаментом по указанному обращению в отношении ООО «Лазурная 2» на основании решения № 559-од от 05.10.2022 (акт документарной проверки № 559 от 24.10.2022), установлено, что ООО «Лазурная 2» при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Муравленко, ул. Школьная, д. 24, допущено нарушение лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28 октября 2014 г. Нарушение выразилось в следующем:В актах сезонных (весеннего и осеннего) общих осмотров многоквартирного дома за 2022 год (от 29.04.2022, от 16.09.2022) не описано фактическое техническое состояние элементов общего имущества (фундамента, стен, лестничных маршей, кирпичных простенков, мест сопряжения стен и перекрытий, пола в местах общего пользования), не описаны выявленные при осмотре дефекты конструкций дома и причины их возникновения, не описано фактическое техническое состояние элементов общего имущества, а также не указаны сведения о выявленных в ходе осмотров неисправностях и повреждениях в объемах, позволяющих принять решение о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).На основании данных актов невозможно составить перечень (по результатам весеннего осмотра) мероприятий и установить объемы работ, необходимых для подготовки здания и его инженерного оборудования к эксплуатации в следующий зимний период; уточнить объемы работ по текущему ремонту (по результатам весеннего осмотра на текущий год и осеннего осмотра - на следующий год), а также определить неисправности и повреждения, устранение которых требует капитального ремонта.Оценки состояния конструкций многоквартирного дома как «удовлетворительно» недостаточно для принятия указанных выше решений. Кроме того, учитывая сделанное экспертной организацией заключение (заключение ООО «РЦСИ «Артель» № 225-2020-ТО от 12.11.2020), а именно, что несущая способность конструкций простенков первого и второго этажей не обеспечена, нарастание величины осадок и раскрытие трещин продолжается, осадка здания неравномерна, происходят перемещения здания по осям, вследствие неравномерной осадки кладка подверглась сложному напряженно-деформированному состоянию: растяжение по вертикальному сечению и срез, то описание состояния фундамента и стен здания как «удовлетворительное» является недопустимым.Согласно указанному заключению экспертной организацией выявлены дефекты в состоянии фундамента, стен, лестничных маршей, кирпичных простенков, мест сопряжения стен и перекрытий, пола в местах общего пользования, техническое состояние обследуемых конструкций охарактеризовано как: фундамент и стены – ограниченно-работоспособное, общее техническое состояние здания оценено как ограниченно-работоспособное, даны рекомендации по проведению восстановительных работ. Вместе с тем, согласно актам управляющей организации сезонных осмотров за 2022 г., данный многоквартирный дом находится в удовлетворительном состоянии.Учитывая изложенное, цель сезонных (весеннего и осеннего) осмотров в 2022 году не достигнута, а сами осмотры проведен ненадлежащим образом.Согласно пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), предписание контролируемому лицу об устранении выявленных нарушений может быть выдано исключительно в случае, если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, проверки были выявлены факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства.По результатам настоящей проверки фактов нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства, не выявлено. Указанное выше нарушение таковым не является. Соответственно, предписание об его устранении в настоящее время не может быть выдано.Согласно разъяснениям Министерства экономического развития Российской Федерации, изложенным в пункте 5 письма № Д24ни-8436 от 24.03.2022 «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году» (далее – разъяснения Минэкономразвития), в случае, если в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения, не соответствующие положениям абзаца 2 пункта 7 Постановления № 336, то есть не влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства, то такие нарушения фиксируются в акте соответствующего мероприятия, но предписание не выдается. При этом в отношении контролируемого лица может быть объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.В связи с чем, по результатам проверки принято решение в адрес ООО «Лазурная 2» объявить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.Бездействие ООО «Лазурная 2» в части проведения сезонных осмотров многоквартирного дома надлежащим образом приводит к нарушению обязательных требований.