ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Поступили сведения о следующих действиях(бездействии): обращение № О87-88/24 от 26.09.2024 гражданки Мисяченко Е.В. о нарушении прав инвалида I группы, в части обеспечения льготными лекарственными препаратами, дополнительные сведения и материалы получены: Департамент здравоохранения Чукотского автономного округа от 17.10.2024 № В87-01-1201/24, ГБУЗ «Чукотская окружная больница» от 09.10.2024 № В87-01-1166/24, которые могут привести/приводят к нарушению обязательных требований Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ от 28.12.2023 г. № 2353 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов». На основании п.5 Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 24.11.2021 г. № 1094н медицинской организацией ГБУЗ «Чукотская окружная больница» врачебной комиссией от 26.03.2024 № 969 по медицинским показаниям пациентке Мисяченко А.С., инвалиду I группы, назначены лекарственные препараты по торговому названию Трилептан 150 мг (не заменять на дженерик) и Трилептан 600 мг (не заменять на дженерик). В Департамент здравоохранения Чукотского автономного округа от 01.04.2024 № 2437/01-06 медицинской организацией направленна заявка на обеспечение лекарственными препаратами по торговому названию Трилептан 150 мг (не заменять на дженерик) и Трилептан 600 мг (не заменять на дженерик) по медицинским показаниям федерального льготника, инвалида I степени Мисяченко А.С. Данные лекарственные препараты является жизненно необходимыми для пациента. С 01.04.2024 по настоящее время пациентка не обеспечена лекарственными препаратами по торговому названию Трилептан 150 мг (не заменять на дженерик) и Трилептан 600 мг (не заменять на дженерик) по медицинским показаниям (врачебная комиссия от 26.03.2024 № 969). Согласно п.1, п.6 ст.4 Федерального закона № 323-ФЗ, основными принципами охраны здоровья являются: - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; - доступность и качество медицинской помощи. В соответствии со ст.18 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федерального закона № 323-ФЗ) определено право на охрану здоровья, которое обеспечивается оказанием доступной и качественной медицинской помощи. Согласно ст.10 Федерального закона № 323-ФЗ, доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Согласно раздела III Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.12.2023 г. № 2353 (далее – Программа), в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельные категории граждан имеют право: на обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с разделом V Программы. В соответствии с разделом V Программы, источниками финансового обеспечения Программы являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (в случае передачи органами государственной власти субъектов Российской Федерации соответствующих полномочий в сфере охраны здоровья граждан Российской Федерации для их осуществления органам местного самоуправления), а также средства обязательного медицинского страхования. За счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляются: - обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 30.07.1994 г. № 890 утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно приложению № 1 - Инвалиды I группы, все лекарственные средства. Согласно ст.16 Федерального закона № 323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся, в том числе организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования. В соответствии с постановление Правительства Чукотского автономного округа от 24.12.2018 г. № 438 «Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте здравоохранения Чукотского автономного округа» Департамент здравоохранения Чукотского автономного округа является центральным исполнительным органом государственной власти Чукотского автономного округа, проводящим единую государственную политику в сферах здравоохранения, обязательного медицинского страхования, осуществляющим регулирование и государственное управление в пределах своей компетенции, а также координирующим в этих сферах деятельность всех исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа. Несоблюдение вышеуказанных обязательных требований в сфере охраны здоровья граждан, приводит к нарушению прав пациентки Мисяченко А.С., на получение доступной и качественной медицинской помощи и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, что может свидетельствовать о ненадлежащем исполнении Департаментом здравоохранения Чукотского автономного округа полномочий и влекут за собой нарушение ст.4, ст.10, ст.16, ст.18 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».