Проверка № 862409714316 от 4 марта 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАЗЫМ

Внеплановая проверка
Документарная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
4 марта 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАЗЫМ, МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белоярскому району

Цель проверки
В соответствии с п. 1, 3, 9, 13 ст. 30 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 2.6 ст.77 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 9 Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2022 № 384, в целях исключения угрозы жизни и здоровью граждан, исключения возникновения угрозы дорожно-транспортных происшествий, усиления тяжести их последствий, приведения улично-дорожной сети в соответствие обязательным требованиям, действующим в области обеспечения безопасности дорожного движения, прошу согласовать проведение внеплановой докментарной проверки в отношении: Муниципального Казенного Учреждения Администрация сельского поселения Казым, Белоярского района, ХМАО-Югра, ОГРН 1058603453160, ИНН 8611006970, КПП 861101001, место нахождения и юридический адрес: 628174, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Белоярский район, с. Казым, ул. Каксина, д. 10, тел. 3-13-19 Задачами настоящей проверки являются: установление соблюдения хозяйствующим субъектом законодательства Российской Федерации, действующем в области обеспечения безопасности дорожного движения, в части соблюдения обязательных требований при содержании автомобильных дорог и улиц дорог, находящихся на территории улично-дорожной сети сельского поселения Казым, Белоярского района, ХМАО-Югры. Дата и время начала проведения проверки: 4 марта 2024 года с 09 часов 00 минут. Дата и время окончания проведения проверки: 5 марта 2024 года 18 часов 00 минут


Объекты и итоги проверки

Адрес
628174, АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА, Р-Н БЕЛОЯРСКИЙ, С КАЗЫМ, УЛ. КАКСИНА, Д. Д. 10, Корпус -, -

Дата составления акта о проведении проверки
5 марта 2024 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Соколова Анастасия Андреевна

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Закона N 196-ФЗ). Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Закона N 257-ФЗ). Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа. Аналогичные положения воспроизведены в пункте 5 статьи 7 устава муниципального образования с.п. Казым. Положениями пп. 6, 11 ч. 1 ст. 13 Закона N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено в числе прочего осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. Таким образом, юридическое лицо МКУ «администрация сельского поселения Казым, допустило нарушение обязательных требований, предусмотренных п.п. 8.1, 8.8 и 8.10 ГОСТ Р 50597 – 2017, что в свою очередь создало реальную угрозу безопасности дорожного движения, следовательно, жизнь и здоровье людей. «17» февраля 2024 года в период времени с 17 часов 11 минут до 17 часов 34 минут, на улично-дорожной сети расположенной в границах населённого пункта с.п. Казым, Белоярского района, ХМАО-Югры, МКУ «администрация сельского поселения Казым Белоярский район», являясь юридическим лицом, на которое возложена обязанность до осуществлению дорожной деятельности и обеспечению безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения Казым, не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и улиц, выразившееся в отсутствии со стороны должностного лица контроля за эксплуатационным состоянием участка улицы и непринятию надлежащих мер по приведению ее в соответствии с требованиям государственных стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения, в результате чего были выявлены следующие недостатки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети с.п. Казым угрожающей безопасности дорожного движения.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Согласно п. 8.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. В таблице В.1 приложения В "Виды снежно-ледяных образований на покрытии проезжей части, обочин и тротуаров" зимней скользкостью признается в том числе уплотненный снег, снежный накат, то есть слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами, на посадочных площадках остановок маршрутных транспортных средств, на тротуарах - пешеходами или механизированной уборкой. Согласно п. 8.10 ГОСТ Р 50597-2017 допускается наличие уплотненного снежного покрова (далее - УСП) толщиной от 3 до 8 см в период зимнего содержания дорог с интенсивностью движения не более 1500 авт/сут. На дорогах с УСП должно быть установлено ограничение максимальной скорости до 60 км/ч с помощью дорожных знаков 3.24 по ГОСТ Р 52289, также рекомендуется устанавливать знаки 1.15 "Скользкая дорога". В силу п. 8.13 ГОСТ Р 50597-2017 в случае, если невозможно обеспечить соответствие участка дороги с УСП требованиям п. 3.6 и п. 8.10, его эксплуатационное состояние должно соответствовать требованиям п. 8.1. и п. 8.2. Пункт 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 предусматривает, что формирование снежных валов на улицах не допускается на тротуарах.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо ООО МКУ «администрация сельского поселения Казым Белоярский район» в лице, главы поселения Назыровой Алсу Хасимовны, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не явилась, а направила для представления интересов юридического лица - МКУ «администрация сельского поселения Казым Белоярский район» законного представителя Соколову Анастасию Андреевну по доверенности № 6 от 24 ноября 2023 года. О месте и времени составления административного протокола извещен надлежащим образом, уведомлением о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении переданным 04 марта 2024 по электронной почте: kazymadm@yandex.ru. При составлении протокола присутствовал законный представитель юридического лица МКУ «администрация сельского поселения Казым Белоярский район» Соколова Анастасия Андреевна 30.06.1989 г.р., № 6 от 24 ноября 2023 года. «17» февраля 2024 года в период времени с 17 часов 11 минут до 17 часов 34 минут, на улично-дорожной сети расположенной в границах населённого пункта с.п. Казым, Белоярского района, ХМАО-Югры, МКУ «администрация сельского поселения Казым Белоярский район», являясь юридическим лицом, на которое возложена обязанность до осуществлению дорожной деятельности и обеспечению безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения Казым, не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и улиц, выразившееся в отсутствии со стороны должностного лица контроля за эксплуатационным состоянием участка улицы и непринятию надлежащих мер по приведению ее в соответствии с требованиям государственных стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения, в результате чего были выявлены следующие недостатки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети с.п. Казым угрожающей безопасности дорожного движения: - «17» февраля 2024 года в период с 17 часов 11 минут до 17 часов 34 минут в районе строения № 10, улица Каксина, группа улиц «Д», с.п. Казым, ХМАО-Югры, (координаты широта 63.42.20 долгота 67.14.23), обнаружено, что на покрытии проезжей части сформирована зимняя скользкость в виде уплотненного снежного покрова толщиной 14 см при этом в начале и в конце улицы Каксина отсутствуют дорожные знаки 1.15 «Скользкая дорога», чем нарушен п. 8.1 и п. 8.10 ГОСТ Р 50597-2017, кроме этого на тротуарах со стороны жилых односторонних застроек сформированы два снежных вала - первый высотой 1, 32 м. (132 см), длинной 23, 44 м. и второй высотой 1, 42 м. (142 см) длинной 12.93 метра, чем нарушен пункт 8.8 ГОСТ Р 50597-2017, что создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения;

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ