Проверка № 862409420864 от 5 февраля 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАЗЫМ

Внеплановая проверка
Документарная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
5 февраля 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАЗЫМ, МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белоярскому району

Цель проверки
Правовые основания проведения проверки: часть 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 1, 3, 9, 13 статьи 30 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункт 9 и 23 Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2022г. №384 Задачей настоящей проверки является: соблюдение нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования к эксплуатационному состоянию и ремонту дорог сельского поселения Казым также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения. Предметом настоящей проверки является: проверка исполнения ранее выданного предписания № 1 от 27.11.2023, оценка исполнения которого возможна только при взаимодействии с контролируемым лицом МКУ Администрация сельского поселения Казым

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Муравлев Андрей Сергеевич Старший государственный инспектор дорожного надзора


Объекты и итоги проверки

Адрес
628174, АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА, Р-Н БЕЛОЯРСКИЙ, С КАЗЫМ, УЛ. КАКСИНА, Д. Д. 10, Корпус -, -

Дата составления акта о проведении проверки
7 февраля 2024 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Соколова Анастасия Андреевна

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Установлены несоблюдение обязательных требований, стандартов, норм, и правил действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения.: В ходе проведения внеплановой документарной проверки в период с 05.02.2024 по 07.02.2024 на основании решения прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югра исх. № 07-60-2024/251-24-20717001 от 22.01.2024 в целях проверки исполнения предписания № 1 от 27.11.2023, сотрудниками отделения Госавтоинспекции установлены обстоятельства, вследствие которых исполнение решения муниципальным казенным учреждением администрация сельского поселения Казым Белоярский район ОГРН 1058603453160, ИНН 8611006970, КПП 861101001, юридический адрес: 628174, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Белоярский район, с. Казым, ул. Каксина, д. 10 (далее – контролируемое лицо) невозможно в установленные в предписании сроки. Исполнение решения связно с расходованием и привлечением значительных финансовых средств для устранения нарушений в области безопасности дорожного движения при отсутствии денежных средств в текущем году, дотационный бюджет организации. В силу части 4 и части 5 стать 14 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при определении срока исполнения решения контролируемым лицом, связанного с расходованием денежных средств учитывается имущественное и финансовое положение, характер нарушений обязательных требований, степень и размер вреда (ущерба), который причинен в результате нарушений обязательных требований. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ предписание об устранении выявленных нарушений должно содержать разумный срок их устранения. При этом под разумными сроками следует понимать такой период времени, в течении которого реально возможно выполнить предписание и устранить нарушения требований безопасности дорожного движения. Согласно требованиям части 1 стать 93 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение решения невозможно в установленные сроки, уполномоченное должностное лицо может отсрочить исполнение решения на срок до одного года, о чем принимается соответствующее решение. 07.02.2024 МКУ «администрация сельского поселения Казым» заявлено ходатайство об отсрочке исполнения решения от 07.02.2024 внеплановой документарной проверки на основании решения прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югра исх. № 07-60-2024/251-24-20717001 от 22.01.2024 и предписания № 1 от 27.11.2023. Так в ходе изучения представленных документов администрация сельского поселения ежегодно заключает контракты на обслуживание уличного освещения, контролирует наличие светильников на столбах. За 2022-2023гг было приобретено и установлено на территории села Казым 37 светодиодных светильника серии «Универсал» мощностью 96 Вт светодиодным потоком 15360 лм на сумму 490129, 91 рублей. Ежегодно залучаются договора на расчистку внутрипоселковых дорог от снега на сумму более 500 000 рублей. В 2023 году было произведено усовершенствование дорожного покрытия дорог села Казым на общую сумму 2 847 877, 39 рублей (контракты размещена в Единой информационной системе закупок номера контрактов: № 01873000183230000030001, № 01873000183230000020001). Бюджет сельского поселения является дотационным, удельный вес безвозмездных поступлений в общем объеме составляет 88, 7 %. Согласно решению о бюджете сельского поселения Казым на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденному Советом депутатов сельского поселения Казым № 46 от 07.12.2022, прогнозируемый общий объем доходов бюджета поселения в сумме 47 265 890, 00 рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 41 780 590, 00 рублей, общий объем расходов бюджета поселения в сумме 47 814 390, 00 рублей; прогнозируемый дефицит бюджета поселения в сумме 548 500, 00 рублей. Согласно решению о бюджете сельского поселения Казым на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденному Советом депутатов сельского поселения Казым № 48 от 07.12.2023, прогнозируемый общий объем доходов бюджета поселения в сумме 47 475 900, 00 рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 41 471 400, 00 рублей, общий объем расходов бюджета поселения в сумме 48 076 300, 00 рублей; прогнозируемый дефицит бюджета поселения в сумме 600 400, 00 рублей. Таким образом в бюджете сельского поселения на 2023 и на 2024 года денег на разработку технической документации и возведение тротуаров и освещения на участке улично-дорожной сети поселения Казым, Белоярского района ул.Советская участок от км 0+000 до км 0+686 не запланировано. На основании изложенного, а также в связи с климатической ограниченностью периодов земельных работ, а также местом расположения будущего тротуара (болотистая местность и большие откосы) Администрацией сельского поселения Казым просит предоставить время для запроса денежных средств на разработку технической документации и строительства тротуара и освещения на участке улично-дорожной сети поселения Казым, Белоярского района ул.Советская участок от км 0+000 до км 0+686 и предоставить отсрочку до 01 декабря 2026 года. В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в РФ» обязательные требования должны быть исполнимыми. При установлении обязательных требований оцениваются затраты лиц, в отношении которых они устанавливаются, на их исполнение.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
В период времени с 12 час. 03 мин. по 12 час. 27 мин. 25.11.2023 г. по адресу Ханты-Мансийский АО-Югра, Белоярский район, с. Казым, дорога IV категории, ул. Советская участок от км 0+000 до км 0+686 отсутствует тротуар для движения пешеходов и стационарное электрическое освещение, что является прямым нарушением требований ГОСТ Р 52766-2007. Не соответствует п. 4.5.1.2 ГОСТ Р 52766-2007 в населенных пунктах тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений (СП 42.13330.2016 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*). Не соответствует п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание № 1 от 27.11.2023

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ