КРАСНОСЕЛЬСКОЕ МЕСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ВОА

В Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) поступило обращение Управления контроля использования имущества южных районов Санкт-Петербурга Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее – ККИ) вх. № 01-23965/24-0-0 от 25.07.2024 о захламлении отходами территории земельного участка кадастровый № 78:40:0008519:1032 по адресу: Санкт-Петербург, Волхонское ш., уч. 6 (коллективная автостоянка напротив дома 123), арендатором которого является Красносельское отделение ВОА. В результате обследования 08.07.2024 территории указанного участка специалистами ККИ установлено, что хозяйственную деятельность на участке осуществляет ПО «Центральная» Красносельского отделения ВОА. На участке выявлено захламление территории автостоянки автомобильными покрышками, разукомплектованными автомобилями, автозапчастями. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона № 89-ФЗ при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности должны соблюдаться требования, в том числе к способам складирования, помещениям, в которых осуществляется складирование, оборудованию, применяемому для складирования отходов и их компонентов, ограничениям по срокам накопления и хранения отходов, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. В соответствии пунктами 70 и 75 «Требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности», утвержденных Приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399 (далее – Требования при обращении с отходами) отходы шин подлежат накоплению отдельно от других отходов. Не допускается смешивать отходы шин с иными отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Не допускается осуществлять сброс отходов шин в водные объекты, на водосборные площади, на почву. Накопление, хранение отходов шин осуществляются соответственно в местах (площадках) накопления отходов, на специализированных объектах хранения, представляющих собой помещения или крытые площадки, имеющие ограждение, оснащенные средствами пожаротушения, в которые исключен доступ посторонних лиц. Допускается хранение отходов шин на открытых площадках при условии их укрытия влагостойкими материалами. На основании положений подпункта 2 пункта 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) у Красносельского отделения ВОА запрошены пояснения в отношении указанных сведений. В ответ на запрос организация сообщила, что отработанные автомобильные покрышки были приготовлены для вывоза и в настоящее время вывезены, автозапчасти (стекла, капоты, бамперы и другие части кузовов) также вывезены. Для накопления отработанных автомобильных покрышек организовано специальное место их накопления (поддоны с укрытием, ограничением доступа и организацией видеонаблюдения). Разукомплектованные автомобили утилизируются, часть автомобилей вывезена собственниками. Таким образом, в действиях Красносельского отделения ВОА на территории ПО «Центральная» усматриваются признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ, пунктом 1 статьи 13.4, пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, пунктов 70 и 75 Требований при обращении с отходами. При этом, подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям или создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствуют. Согласно статье 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. На основании вышеизложенного Красносельскому отделения ВОА на территории ПО «Центральная» (земельный участок кадастровый № 78:40:0008519:1032 по адресу: Санкт-Петербург, Волхонское ш., уч. 6 (коллективная автостоянка напротив дома 123) необходимо соблюдать требования при накоплении отходов, установленные действующим законодательством. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований пунктов 1 и 2 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ, пункта 1 статьи 13.4, пункта 4 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, пунктов 70 и 75 Требований при обращении с отходами в части, касающейся накопления отходов на территории ПО «Центральная» Красносельского отделения ВОА. В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Красносельской районной общественной организации Санкт-Петербурга - местному отделению Всероссийского Общества Автомобилистов, ИНН 7807003362 принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды при обращения с отходами, в части их накопления на территории ПО «Центральная» (земельный участок кадастровый № 78:40:0008519:1032 по адресу: Санкт-Петербург, Волхонское ш., уч. 6 (коллективная автостоянка напротив дома 123). Организация вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741.