АО "ВРК-1"

Согласно информации из обращения гражданина Российской Федерации (проживающего в г. Котлас, п. Вычегодский Архангельской области), поступившего из ОМВД России «Котласский» (вх. №246/1831 от 24.03.2023), Вагонное ремонтное депо Сольвычегодск - обособленное структурное подразделение Акционерного общества «Вагонная ремонтная компания-1» (АО «ВРК-1»), ИНН 7708737490, ОГРН 1117746294104, в рамках хозяйственной деятельности (производства и распределения тепловой энергии), периодически с производственно-отопительной котельной осуществляет сброс горячей воды (конденсата) в овраг, по которому протекает речка Лозовка. На основании части 1 статьи 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ), под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Как следует из части 2 статьи 23.2 Закона № 190-ФЗ, Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования, в том числе требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций. Частью 3 статьи 23.2 Закона № 190-ФЗ установлено, что теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения. В соответствии с основными понятиями, используемыми для целей Закона № 190-ФЗ, теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей) Согласно представленной Агентством по тарифам и ценам Архангельской области по запросу Управления (исх. 246-61 от 12.01.2022) информации (вх. № 246/1377 от 03.02.2022), в части сведений об организациях, оказывающих услуги теплоснабжения и передачи тепловой энергии потребителям, расположенным на территории Архангельской области, АО «ВРК-1» является теплоснабжающей организацией. В соответствии с пунктом 2.12.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте России 02.04.2003, регистрационный №4358 (далее – ПТЭТЭ), при работе тепловых энергоустановок следует принимать меры для предупреждения или ограничения вредного воздействия на окружающую среду выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сбросов в водные объекты, шума, вибрации и иных вредных физических воздействий, а также по сокращению безвозвратных потерь и объемов потребления воды. При этом согласно пункта 2.12.3 ПТЭТЭ, количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от тепловых энергоустановок не должно превышать установленных норм предельно допустимых выбросов (лимитов), количество сбросов загрязняющих веществ в водные объекты - установленных норм предельно допустимых или временно согласованных сбросов. Шумовое воздействие не должно превышать установленных норм звуковой мощности оборудования. На основании пункта 2.12.7 ПТЭТЭ, организации, эксплуатирующие тепловые энергоустановки, осуществляют контроль и учет выбросов и сбросов загрязняющих веществ, объемов воды, забираемых и сбрасываемых в водные источники. Пунктом 7.1.16 ПТЭТЭ определено, что постоянный и аварийный сброс конденсата в системы дождевой или бытовой канализации допускается после охлаждения его до температуры 40°С. Конденсат можно не охлаждать при сбросе в систему производственной канализации с постоянными стоками воды. Вместе с тем в обращении отсутствует информация о температуре конденсата (горячей воды), который сбрасывался в овраг, при этом возможно его температура превышала вышеуказанную установленную норму (40°С). Таким образом, действия (бездействие) Акционерного общества «Вагонная ремонтная компания-1» имеют признаки возможных нарушений требований безопасности в сфере теплоснабжении, выразившееся в несоблюдении обязательных требований при эксплуатации тепловых энергоустановок.