ООО "КМК"

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено (поступили сведения о следующих действиях (бездействии): анализ данных, полученных при проведении контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований по заданию от 29.05.2024 года № 04-224-З, основанием для которого послужила поступившая в адрес Управления информация из Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области – информационное письмо от 22.05.2024 № 19ИСХ-8102 (зарегистрировано 22.05.2024 № П-В/505), выявил нарушение обязательных требований, установленными техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880), Законом РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-I «О ветеринарии», выразившееся в следующем: ООО «КМК» 14.05.2024 ввело в оборот пищевую продукцию (пищевое сырье) - «полуфабрикат рубленый замороженный мясосодержащий категории Г – фарш из говядины и свинины, замороженный», торговой марки «Часар», дата выработки: 14.05.2024, изготовитель: ООО «КМК» по адресу: Московская область, городской округ Богородский, село Кудиново, Территория АО «Кудиново», срок годности: до 14.11.2024 г. (общий объем выработки: 371,00 кг.), не соответствующую требованиям безопасности (выявление наличия генетического материала (ДНК) возбудителя африканской чумы свиней). Указанная продукция выработана 14.05.2024 в количестве 371,00 кг.(производственный сертификат № 23986299307 ). Часть продукции в количестве 266,00 кг реализована в адрес ООО «ГК МЕГА ХОЛОД» (Псковская область, г. Псков, ул. Советской Армии, д. 56) в сопровождении эВСД от 19.05.2024 No24059764910 (копия эВСД прилагается). По данным ФГИС «Меркурий» для производства указанной партии продукции использовалось свиноводческое сырье: - «замороженные мясные блоки из жилованной свинины с массовой долей, с жировой ткани не более 20%», производства ООО «Мясная династия» (Краснодарский край, Тимашевский р-н, г. Тимашевск, Профильная ул., д. 8), поступившее от ИП Шишкина В.Н. (Московская область, г.о. Балашиха, станция Стройка, влад. 1, стр. 2) в сопровождении эВСД от 05.03.2024 № 23010316853 в количестве 1987,68 кг.; - «обрезь из шпика бокового замороженная» производства ООО «Тимашевскмясопродукт» (Краснодарский край, Тимашевский р-н, г. Тимашевск, Профильная ул., д. 8), поступившее от ИП Шишкина В.Н. (Московская область, г.о. Балашиха, станция Стройка, влад. 1, стр. 2) в сопровождении эВСД от 05.03.2024 No23010326209 в количестве 400,00 кг, остаток на 22.05.2024 – 130,161 кг; - «спинно-поясничный отруб свиной бескостный, зам (МК-00005086)», производство ООО «Знаменский СГЦ» «Цех убоя» (Орловская область, Кромской район, п. Галактионовский, Кутафинское сельское поселение), поступившее от ООО «Либерти 57» (Орловская область, г. Орел, ул. Северная, д. 9С) в сопровождении эВСД от 27.03.2024 №23317869814 в количестве 1440,60 кг.. Результаты исследований образца продукции, проведенных в Государственном бюджетном учреждении ветеринарии Московской области «Московская областная ветеринарная лаборатория» (лицензия № 77.99.18.001.Л.000110.06.07 от 22.06.2007) установил, что исследуемая продукция не соответствует обязательным требованиям, в связи с выявлением «ДНК вируса африканской чумы свиней» при нормативе «не допускается» (протокол испытаний № 35766 от 22.05.2024). В соответствии с требованиями ст. 15, 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. Ответственность за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства несут производители этих продуктов. В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрено, что им регулируются отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Указанный Федеральный закон также определяет права и обязанности участников регулируемых законом отношений. Целями принятия технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» являются: 1) защита жизни и (или) здоровья человека; 2) предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей); 3) защита окружающей среды. Требования к пищевой продукции установлены техническим регламентом Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, а также техническими регламентами на отдельные виды пищевой продукции. В соответствии с п.1 ст.7 гл.2 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Частью 1 ст.20 TP ТС 021/2011 определено, что соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. В пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных (ч. 5 ст. 7 ТР ТС 021/2011). Учитывая изложенное выше, в действиях ООО «КМК» усматриваются признаки нарушения установленных требований законодательства в области технического регулирования к безопасности выпускаемой в обращение пищевой продукции собственного производства. Одновременно с этим, согласно ФГИС «ВетИС» за период с 26.04.2024 по 03.05.2024 включительно ООО «КМК» осуществил фактическую приемку с процедурой гашения в компоненте ФГИС «ВетИС» АИС «Меркурий» 14 ед. ветеринарных сертификатов, оформленных предприятием – грузоотправителем ( ООО «ФБ ФИШ», ИНН: 3327139207), для сопровождения пищевой продукции рыбопереработки (пищевого сырья) в ассортименте по маршруту следования : от ООО «ФБ ФИШ» (Владимирская обл., г. Владимир, ул. Лакина, д. 4 е) в адрес ООО «КМК» (Московская область, г.о. Богородский, село Кудиново, территория АО «Кудиново») с использованием среднетоннажного автотранспортного средства Hyundai HD 120 47448F с государственным регистрационным номером О 534 ТЕ 33. Перевод в статус «погашен» ветеринарных сертификатов от 03.05.2024 №№ 23839315508, 23839315500, 23839315491 ООО «КМК» осуществлен через 5 ч. после оформления (оформлены в 10:37) с учетом того, что среднее время гашения сопроводительных ветеринарных сертификатов за период с с 26.04.2024 по 03.05.2024 составляет 21,5 часа. Вышеуказанное свидетельствует о подтверждении 3 случаев сокращения срока гашения ветеринарного сопроводительного документа на партию подконтрольного товара более чем в 2 раза по сравнению со средним сроком гашения ветеринарных сопроводительных документов, оформленных при перемещении подконтрольного товара аналогичным транспортным средством по аналогичному маршруту, что указывает на выявление индикатора риска нарушения обязательных требований согласно п. 4 «Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)», утвержденного приказом Минсельхоза России от 28.05.2021 № 343 (зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2021 № 63916). Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 ст. 7, ч. 5 ст. 7, ч. 1 ст. 20, ТР ТС 021/2011. Технического регламента Таможенного союза. «О безопасности пищевой продукции»(принят Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880) ст. ст. 15, 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»