ООО "ЦПИ "ДОЛОРЕС"

Объект культурного наследия регионального значения "Дом, в котором в 1830-х гг. жил писатель С.П.Аксаков, в 1832 г. его посещал Н.В.Гоголь" по адресу: г. Москва, Афанасьевский Б. пер., д. 12, стр. 1 (далее – Объект) принят под государственную охрану решением Президиума Моссовета от 30 июля 1992 г. № 84 "О памятниках истории и культуры г. Москвы". Предмет охраны Объекта утвержден распоряжением Мосгорнаследия от 21 января 2013 г. № 18 "Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения "Дом, в котором в 1830-х гг. жил писатель С.П.Аксаков, в 1832 г. его посещал Н.В.Гоголь". В ходе мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований (акт от 10 августа 2023 г. № НС-83/2023) установлено следующее. Согласно выписке из ЕГРН от 10 мая 2023 г. № КУВИ-001/2023-107541537 Объект находится в собственности города Москвы, запись о государственной регистрации права от 15 июня 2001 г. № 77-01/30-188/2001-3201. Арендатором Объекта является ООО "Центр парикмахерского искусства "ДОЛОРЕС" (далее – Пользователь), запись о государственной регистрации права от 26 декабря 2017 г. № 77:01:0001048:1047-77/011/2017-3. С Пользователем заключен охранно-арендный договор от 1 января 2003 г. № 113, оформлен акт технического состояния от 2 августа 2023 г. № ДКН-16-44-1797/23. Мосгорнаследием 23 декабря 2021 г. Пользователю выдано предписание от 23 декабря 2021 г. № ПР-213/2021 (далее – Предписание) с требованием провести работы по сохранению Объекта (ремонт фасада) в срок до 1 июля 2022 г. В соответствии с п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" срок исполнения Предписания продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения, то есть до 29 сентября 2022 г. По факту неисполнения Предписания Пользователю объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 18 ноября 2022 г. № 146/2022 и предложено принять меры по соблюдению обязательных требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия, а именно провести работы по сохранению (ремонту фасадов) Объекта по разрешению Мосгорнаследия и проинформировать Мосгорнаследие в срок 1 августа 2023 г. Согласно информационным базам и внутренним реестрам Мосгорнаследия по состоянию на 10 августа 2023 г. заявление на получение разрешения на проведение работ по сохранению Объекта на рассмотрение в Мосгорнаследие не поступало, разрешение не выдавалось. Проектная документация по сохранению Объекта на согласование в Мосгорнаследие, а также заявка на научно-исследовательские и изыскательские работы не поступали. Таким образом, рекомендации предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 18 ноября 2022 г. № 146/2022 не исполнены. Работы по сохранению (ремонту фасадов) Объекта по разрешению Мосгорнаследия не проведены. Необходимо принятие мер по обеспечению соблюдения обязательных требований. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований. Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее – Федеральный закон), а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. В соответствии со статьей 33 Федерального закона объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании в том числе разрешения на проведение указанных работ, выданного органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 данной статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 данной статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. В соответствии со статьей 47.3 Федерального закона пользователь при содержании и использовании объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, а также не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия. В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона города Москвы от 14 июля 2000 г. № 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры" пользователи и собственники недвижимых памятников истории и культуры обязаны: соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации недвижимого памятника истории и культуры; выполнять предписания уполномоченного органа по вопросам охраны, содержания и использования недвижимых памятников. Таким образом, непринятие мер ООО "Центр парикмахерского искусства "ДОЛОРЕС" по сохранению Объекта является нарушением статьи 45 Федерального закона и образует признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.