АО "РЕГИОН-СКЛАД"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): По Поручению Управления Роспотребнадзора по Ярославской области, в рамках рассмотрения обращений жителей Фрунзенского района г.Ярославля на сильный химический запах по месту проживания и по Требованию Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры от 02.04.2024 г., Аккредитованным Испытательным Лабораторным Центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» (аккредитация RA.RU.710059 от 03.06.2015 г.) 10.04.2024 г. в 10ч 10мин. при восточном ветре, 25.04.2024г в 22ч 50мин при южном, юго-восточном ветре проводился отбор проб вредных веществ в атмосферном воздухе зоны жилой застройки. При отборе проб воздуха 10.04.2024г (протокол 62-в от 12.04.2024г) выявлены превышения предельно-допустимых концентраций: - по адресу пос.Нефтебаза, у жилого дома 107 по сумме углеводородов С12 - С19 в 1,89 раз (факт. 1,89±0,47 мг/м3 при ПДК=1 мг/м3), - по адресу пос. Нефтебаза, у жилого дома 148 по сумме углеводородов С12 - С19 в 1,75 раз (факт. 1,75±0,44 мг/м3 при ПДК=1 мг/м3). При отборе проб воздуха 25.04.2024 (протокол № 76-в от 27.04.2024г.) выявлены превышения предельно-допустимых концентраций: - по адресу: г. Ярославль. ул. Большая Техническая, у д. 15 по сумме углеводородов С12 - С19 в 1,1 раз (факт. 1,10±0,26 мг/м3 при ПДК=1 мг/м3), по сероводороду в 1,1раз (факт. 0,009±0,002 мг/м3 при ПДК=0,008 мг/м3), - по адресу: г. Ярославль. ул. Академика Колмогорова, у д. 11 по сумме углеводородов С12 - С19 в 1,1 раз (факт. 1,10±0,26 мг/м3 при ПДК=1 мг/м3), что является нарушением требований СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (раздел I) и СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (раздел III). В непосредственной близости от жилого микрорайона на территории Нефтебазы располагаются ООО «Спецторг Плюс» (ИНН 7604076460), а также площадка подготовки железнодорожных вагонов (цистерн) под налив АО «Регион-склад» (ИНН 7605022228), в выбросах которых присутствуют углеводороды С12-С19, сероводород. Согласно Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила). Согласно ст. 1 Закона № 52-ФЗ, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. В соответствии с п.3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Учитывая ст.8 № 52-ФЗ, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, здании, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила). Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (ст. 11 Закона № 52-ФЗ). Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» установлены гигиенические нормативы содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений (Таб. 1.1). Согласно п. 66 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам. В соответствии с п. 70 не допускается превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в жилой зоне более 1ПДК (ОБУВ). В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и ПРЕДЛАГАЮ Акционерному обществу «Регион-Склад», юридический адрес: 150521, Ярославская обл., город Ярославль г.о., Ярославль г., Ярославль г., Тормозное ш., зд. 113, стр. 1, офис 1, ОГРН: 1047600600772, ИНН: 7605022228 - обеспечить соблюдение требований п.п. 66, 70 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". - разработать санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на снижение уровней воздействия до ПДК на территории жилой зоны (п. 71 СанПиН 2.1.3684-21).