АО "РЕГИОН-СКЛАД"

В Управление Роспотребнадзора по Ярославской области (далее – Управление) поступили результаты лабораторных исследований атмосферного воздуха во Фрунзенском районе города Ярославля (Протоколы испытаний № 227-в, № 249-в), проведенные ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» в июне 2023 года в рамках социально-гигиенического мониторинга качества атмосферного воздуха на территории населенных мест. 13 июня 2023 года по результатам замеров в 13ч 30 мин. зафиксировано превышение в 1,07 раза предельно-допустимой концентрации по содержанию суммы углеводородов С12-С19 в мониторинговой точке по адресу: г. Ярославль, ул. Большая Техническая, между домами № 11 и № 13 (Протокол № 227-в), при нормативе 1,0 мг/м3 фактическое значение составило 1,07 мг/м3. Отбор при восточном, юго-восточном ветре. 28 июня 2023г по результатам замеров в 09:25ч. зафиксировано превышение в 1,1 раза по бензолу в мониторинговой точке по адресу: г. Ярославль, ул. Попова. у д. 14 (протокол № 249-в), при нормативе 0,3 мг/м3 фактическое значение составило 0,35 мг/м3. Отбор при юго-восточном ветре. В непосредственной близости от жилого микрорайона на территории Нефтебазы располагаются ООО «Спецторг Плюс» (ИНН 7604076460, адрес: г. Ярославль, Тормозное шоссе. д. 93, д. 87-б, д. 113), а также площадка подготовки железнодорожных вагонов (цистерн) под налив АО «Регион-склад» (ИНН 7605022228, адрес: г. Ярославль, ст. Пристань (район Ярославской нефтебазы), в выбросах которых присутствуют углеводороды С12-С19, бензол. Согласно Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; среда обитания человека (далее - среда обитания) –совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила). Согласно ст. 1 Закона № 52-ФЗ, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. В соответствии с п.3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Учитывая ст.8 № 52-ФЗ, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, здании, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила). Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (ст. 11 Закона № 52-ФЗ). Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» установлены гигиенические нормативы содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений (Таб. 1.1). Согласно п. 66 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам. В соответствии с п. 70 не допускается превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в жилой зоне более 1ПДК (ОБУВ). ПРЕДЛАГАЕТСЯ Акционерному обществу «Регион-Склад», в срок до 01.09.2023г: - обеспечить соблюдение требований п.п. 66, 70 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". - разработать санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на снижение уровней воздействия до ПДК на территории жилой зоны (п. 71 СанПиН 2.1.3684-21).