АДМИНИСТРАЦИЯ ШЕЛОПУГИНСКОГО ОКРУГА

Забайкальским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление), в целях исполнения федерального проекта «Генеральная уборка», проведены мероприятия по обследованию и оценки объекта накопленного вреда окружающей среде (далее – ОНВОС), а именно несанкционированная свалка отходов (п. 39.1), расположенная по адресу: Забайкальский край, Шелопугинский район, с. Шелопугино на земельном участке с кадастровым номером 75:23:350103:203, географические координаты: N 51.62595 Е 117.59537; N 51.62385 Е 117.59673, N 51.62329 Е 117.59567, N 51.62338 Е 117.59414, N 51.62330 Е 117.59328, N 51.62390 Е 117.59239, N 51.62489 Е 117.59193, N 51.62656 Е 117.59228, N 51.62716 Е 117.59288. В ходе выездного обследования установлено, что отходы производства и потребления выходят за границы заявленного к обследованию земельного участка с кадастровым номером 75:23:350103:203, географических координат: N 51.62595 Е 117.59537; N 51.62385 Е 117.59673, N 51.62329 Е 117.59567, N 51.62338 Е 117.59414, N 51.62330 Е 117.59328, N 51.62390 Е 117.59239, N 51.62489 Е 117.59193, N 51.62656 Е 117.59228, N 51.62716 Е 117.59288 и попадают на неразграниченные земли кадастрового квартала 75:23:350103 и 75:23:340202. Согласно статье 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. Учитывая, что лицо, виновное в несанкционированном размещении отходов, не установлено имущественную ответственность несет собственник земельного участка, орган, уполномоченный выступать от имени собственника - публичного правового образования, орган, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не обеспечившие ликвидацию несанкционированного размещения отходов, которое привело к загрязнению почвы, поскольку его противоправное поведение (бездействие) обусловило причинение экологического вреда. Согласно ч. 2 ст. 3.3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. Таким образом, управление и распоряжение земельными участками, расположенными на территории Шелопугинского муниципального округа, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется Администрацией Шелопугинского муниципального округа то есть администрация выполняет полномочия правообладателя данными земельными участками. В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Согласно пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные указанным кодексом, федеральными законами.