АДМИНИСТРАЦИЯ ОНОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

При рассмотрении сведений об угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям (здоровью людей), полученных в рамках рассмотрения материалов проверки по факту непринятия мер по ликвидации объектов накопленного вреда на территории Ононского муниципального округа, поступивших в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю из пункта полиции по Ононскому муниципальному округу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Акшинский» (вх. № 75-22/16800-2025 от 28.08.2025), установлено, что скопления твердых коммунальных отходов находятся на территории лесного массива вдоль автомобильной дороги на территории, прилегающей к с. Нижний Цасучей Ононского муниципального округа Забайкальского края. По запросу территориального отдела от 02.09.2025 (исх. № 75-13-13/105-10985-2025) Администрацией Ононского муниципального округа представлен ответ (вх. № 75-13/17763-2025 от 10.09.2025), в котором указано, что мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, образованной в лесном массиве по обеим сторонам автомобильной дороги регионального значения «Бырка-Акша» вблизи с. Нижний Цасучей проводились 05.05.2025, 05.05.2025, 06.06.2025. Дополнительная уборка по информации Администрации будет проведена 19.09.2025. Вышеизложенное свидетельствует о возможном несоблюдении Администрацией Ононского муниципального округа Забайкальского края санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, обращению с отходами производства и потребления, что не соответствует требованиям ст. 11, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 45 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В соответствии ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами. В соответствии с п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен. В силу п. 45 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. В материалах проверки, проведенной пунктом полиции по Ононскому муниципальному округу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Акшинский» (вх. № 75-22/16800-2025 от 28.08.2025), сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан не содержатся. На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у территориального отдела отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении Администрации Ононского муниципального округа Забайкальского края. В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», объявляю Администрации Ононского Муниципального округа Забайкальского края ИНН 7516002526 ОГРН 1057515019980, юридический адрес: 674480, Забайкальский край, Ононский район, с. Нижний Цасучей, ул. Комсомольская, д. 35, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 45 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с предложениями: 1) Принять меры по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде на территории Ононского муниципального округа, расположенных вдоль автомобильной дороги «Бырка-Акша» вблизи с. Нижний Цасучей; 2) Провести санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятий по профилактике возникновения объектов накопленного вреда окружающей среде на территории Ононского муниципального округа посредством информирования населения о запрете вывоза и сброса отходов потребления в местах, не предназначенные для обращения с отходами и мерах административной ответственности за нарушение санитарных требований к размещению таких отходов; организацией в с. Нижний Цасучей сбора и вывоза отходов потребления, не относящихся к твердым бытовым отходам.