ООО "УК БЫТСЕРВИС"

При рассмотрении обращение (от 25.03.2025 вх. № 777/Ж09-2025) с жалобой на нарушение требований санитарного законодательства при размещении и содержании контейнерной площадки для сбора и накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), расположенной на придомовой территории жилого дома № 5 в 3 мкр. в г. Чите (далее – контейнерная площадка), что может привести к появлению грызунов (крыс) в данном жилом доме. Согласно государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, жилой дом № 5 в 3 мкр. в г. Чите находится на обслуживании ООО «УК Бытсервис». В рамках рассмотрения обращений Управлением в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (далее – Центр) было дано задание на проведение выездного обследования контейнерной площадки и измерения расстояний от контейнерной площадки до ближайших нормируемых объектов без взаимодействия с контролируемым лицом. Согласно акту обследования, представленного Центром, контейнерная площадка имеет подъездной путь, бетонное покрытие с уклоном и ограждением с трех сторон из профлиста на металлическом каркасе с крышей, внутри ограждения расположены 4 контейнера. Один пластиковый контейнер с крышкой и надписью «Пластик» расположен на асфальте за пределами ограждения контейнерной площадки, что не соответствует требованиям п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21). Отсутствует место для сбора крупногабаритных отходов (далее – КГО), что не соответствует требованиям п. 3 СанПиН 2.1.3684-21. На момент обследования за пределами ограждения контейнерной площадки обнаружены КГО (шины, сушилка для белья, строительные отходы), что не соответствует требованиям п.п. 8, 17 СанПиН 2.1.3684-21. Определение заселённости грызунами (крысами) контейнерной площадки на придомовой территории жилого дома №5 в 3 мкр. г. Читы проводилось методом субъективной оценки (визуально) в соответствии с требованиями п. 117 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее – СанПиН 3.3686-21). В результате обследования грызуны (крысы) не обнаружены, что соответствует требованиям п. 88 СанПиН 3.3686-21. Согласно экспертному заключению Центра № 1626/ЗП-2602 от 08.04.2025 к протоколу инструментальных измерений расстояния № 471/3.7 от 02.04.2025 расстояние от контейнерной площадки до жилого дома № 5 в 3мкр. в г. Чите составило 13 м, что не соответствует требованиям п. 4 СанПиН 2.1.3684-21. Согласно территориальной схемы обращения с отходами Забайкальского края в реестр мест накопления ТКО внесена контейнерная площадка, которая предназначена для домов №№ 5, 6, 7, 8 в 3 мкр. в г. Чите. Собственниками площадки указаны собственники жилых помещений указанных жилых домов. Вышеизложенное, а также сведения заявителя о наличии пищевых отходов рядом с контейнерной площадкой, что может привести к появлению крыс в данном жилом доме, свидетельствуют о возможном несоблюдении ООО «УК Бытсервис» обязательных требований ст. 11, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. п. 3, 4, 8, 17 СанПиН 2.1.3684-21. В соответствии ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. В соответствии с п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров В соответствии с п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам. В соответствии с п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 Вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений ст. 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. В обращении, поступившем в Управление и информации, изложенной в акте обследования Центра, не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «УК Бытсервис». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В связи с чем, объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.п. 3, 4, 8, 17 СанПиН 2.1.3684-21 и принятии мер по проведению мероприятий, направленных на размещение, оборудование и содержание контейнерной площадки для сбора и накопления ТКО и КГО, в т. ч. по проведению профилактических дезинсекционных и дератизационных работ для предотвращения появления насекомых и грызунов на контейнерной площадке по адресу: г. Чита, 3 мкр., д. 5, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21.