Проверка № 752100114316 от 5 апреля 2021 года

МБДОУ "ДЕТСКИЙ САД №15"

Внеплановая проверка
Документарная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
5 апреля 2021 года — 30 апреля 2021 года

Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДЕТСКИЙ САД №15"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Государственная инспекция труда в Забайкальском крае

Цель проверки
Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Правовое основание проведения проверки
Информация из СУ СК России по Забайкальскому следственного отдела по Центральному району г. Читы от 30.03.2021г. № 75/4-84-21-ПВ

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Вологдина Л. А. Государственный инспектор труда


Объекты и итоги проверки

Адрес
672007, Забайкальский край, город Чита, улица Балябина, 57

Дата составления акта о проведении проверки
20 апреля 2021 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Чуракова И. В.

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлена Чуракова И.В.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Расследование несчастного случая, произошедшего 20.02.2021 г. с Шалаевой С.Л. – поваром проведено комиссией работодателя. Состав комиссии соответствует требованиям ст.227 ТК РФ, однако имеет место нарушение сроков расследования несчастного случая на производстве. Нарушены: ст. 229.1. ТК РФ, согласно которой расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. пп.8, П.2 «Особенностей формирования комиссий по расследованию несчастных случаев, происшедших в отдельных отраслях и организациях с отдельными категориями работников (граждан)» Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях приложения №2 к Постановлению Минтруда РФ от 24.10.2002 N 73, согласно которому расследование несчастных случаев, указанных в п. 3 настоящего Положения, проводится комиссиями по расследованию несчастных случаев (далее - комиссия), образуемыми и формируемыми в соответствии с положениями статьи 229 Кодекса и требованиями настоящего Положения, в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья. Во всех случаях состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов. пп.9, П.2 «Особенностей формирования комиссий по расследованию несчастных случаев, происшедших в отдельных отраслях и организациях с отдельными категориями работников (граждан)» Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях приложения №2 к Постановлению Минтруда РФ от 24.10.2002 N 73, согласно которому расследование несчастных случаев (в том числе групповых), происшедших в организации или у работодателя - физического лица, в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится комиссиями, образуемыми работодателем (его полномочным представителем) в соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 229 Кодекса, с учетом требований, установленных настоящим Положением. Лица, осуществляющие (осуществлявшие) непосредственный контроль за работой пострадавшего, в состав комиссии не включаются. 2. П.6 Акта содержит недостоверные сведения. Не проведен вводный инструктаж с работником Шалаевой Светланой Леонидовной – отсутствует журнал вводного инструктажа. Нарушены: ст. 22 ТК РФ, согласно которой работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; ст. 212 ТК РФ, согласно которой работодатель обязан обеспечить проведение инструктажа по охране труда, а также недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по охране труда; ст. 219 ТК РФ, согласно которой каждый работник имеет право на получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья; ст. 225 ТК РФ, согласно которой для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда; п. 2.1.1 Приложения к Постановлению Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", согласно которому для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда; п. 2.1.2 Приложения к Постановлению Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", согласно которому все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности; п. 2.1.3 Приложения к Постановлению Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", согласно которому проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. В соответствии с разъяснениями, изложенными в Письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 июля 2018 года № 15-2/ООГ-1880, прохождение работниками обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда не заменяет прохождения работниками инструктажей по охране труда в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29. 3. П.9 Акта не соответствует действительности: Вина в произошедшем несчастном случае необоснованно возложена на пострадавшего работника, тогда как работодателем не обеспечена его безопасность при работе с мясорубкой, не оборудованной загрузочной тарелкой, предусмотренной инструкцией производителя и Правилами по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 декабря 2020 года N 866н. В инструкции по охране труда при работе с электромясорубкой модели УКМ-12 (М-250) отсутствуют обязательные требования технической документации организации – изготовителя (обязательного приложения к инструкции по технике безопасности мясорубки УКМ-12(М-250) руководства по эксплуатации мясорубки модели УКМ-12 (М-250) ООО «Завода «Тогрмаш»): запрещается работа мясорубки без установленной загрузочной тарелки. При работе мясорубки загрузочная тарелка отсутствует Нарушены: П. 5, Общих положений Правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции Приложений, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 декабря 2020 года N 866н, согласно которому при осуществлении процессов производства пищевой продукции (далее - производственные процессы) на работников возможно воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, в том числе: движущиеся машины и механизмы, подвижные части производственного оборудования, передвигающиеся изделия, заготовки, материалы п.п 1, 2, 3 П. 7 Общих положений Правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции Приложений, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 декабря 2020 года N 866н, согласно которым работодатель обязан обеспечить производство пищевой продукции в соответствии с требованиями Правил, иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и технической документации организации-изготовителя: П.15 Требований охраны труда, предъявляемых к организации производственных процессов Правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции Приложений, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 декабря 2020 года N 866н, согласно которому в каждом хозяйствующем субъекте, осуществляющем деятельность по производству пищевой продукции, работодателем должно быть обеспечено наличие эксплуатационной документации на используемое в производственных процессах технологическое оборудование, в том числе изготовленное непосредственно в хозяйствующем субъекте, предусматривающей меры по исключению возникновения опасных ситуаций при эксплуатации технологического оборудования и обеспечению безопасности работников. П.42 Требования охраны труда, предъявляемые к организации рабочих мест Правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции Приложений, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 декабря 2020 года N 866н, согласно которому движущиеся, вращающиеся и выступающие части технологического оборудования, вспомогательных механизмов должны быть ограждены или расположены так, чтобы исключалась возможность травмирования работников.

Сведения о выданных предписаниях
1. 75/4-84-21-ПВ/12-2589-И/425В срок до 27 апреля 2021 года
На основании ст.ст. 229.1, 229.3 Трудового кодекса РФ, пунктов 27, 38 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002 №73 составить и утвердить новый акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, указанными в акте проверки и предоставить в Государственную инспекцию труда в Забайкальском крае.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ