ГУЗ "НОВОМАЛЫКЛИНСКАЯ РБ"

В Государственную инспекцию труда в Ульяновской области поступили обращения Каргиной Елены Николаевны по вопросу возможного нарушения трудового законодательства должностными лицами ГУЗ «Новомалыклинская РБ». В ходе рассмотрения обращений установлено, что 11.09.2023 г. между Каргиной Е.Н. и ГУЗ «Новомалыклинская РБ» заключён трудовой договор № 115-09/2023. Согласно условиям, заключенного трудового договора, Каргина Е.Н. принята на работу по должности провизора по внешнему совместительству на 0,5 ставки. Подпись в ознакомлении и получении экземпляра трудового договора № 115-09/2023 от 11.09.2023 г. на документе отсутствует. В соответствии с п.5.1 трудового договора в отношении Каргиной Е.Н. устанавливается шестидневная рабочая неделя продолжительностью 18 часов, график работы 3 часа в день. Выходные дни представляются в воскресенье. Конкретный временной период работы в трудовом договоре отсутствует, что противоречит требованиям трудового законодательства. Из письменного пояснения и.о. главного врача ГУЗ «Новомалыклинская РБ» Смирнова В.В. следует, что 1,2 октября 2024 года Каргина Е.Н. не явилась на работу, в связи с чем уволена за нарушение требований дисциплины в качестве прогулов. В то же время, в нарушении ст. 103 ТК РФ, график сменности за октябрь 2024 года не доведен до сведения Каргиной Е.Н., подпись в ознакомлении на документе отсутствует. Однако, 1,2 октября 2024 года для Каргиной Е.Н. являются рабочими днями, в соответствии с графиками изменений, режим рабочего времени в указанные дни в отношении Каргиной Е.Н. установлен с 08.00 часов до 11.00 часов. В табеле учета рабочего времени 1,2 октября 2024 года в отношении Каргиной Е.Н. отмечены, как прогулы. До применения дисциплинарного взыскания на имя и.о. главного врача ГУЗ «Новомалыклинская РБ» Смирнова В.В. от старшей медицинской сестры поданы служебные записки от 01.10.2024 г., 02.10.2024 г. об отсутствии Каргиной Е.Н. на рабочем месте. ГУЗ «Новомалыклинская РБ» комиссионно составлены Акты от 01.10.2024 г. и от 02.10.2024 г. об отсутствии работника на рабочем месте в течении всего рабочего времени без уважительных причин. Требования о предоставлении письменных объяснений по факту совершения проступка работодателем в ГИТ не предоставлены, Каргиной Е.Н. письменные объяснения в ГУЗ «Новомалыклинская РБ» не предоставлялись. На основании служебного расследования от 02.10.2024 г. в связи с отсутствием Каргиной Е.Н. на рабочем месте 01.10.2024 г., 02.10.2024 г., наличием у работодателя служебных записок, ГУЗ «Новомалыклинская РБ» принято решение об увольнении Каргиной Е.Н. с 02.10.2024 г. Приказом № 290 от 02.10.2024 г. о прекращении (расторжении) трудового договора с работниками (увольнении) Каргина Е.Н. уволена в связи с истечением срока трудового договора, п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. В связи с допущенной технической ошибкой при составлении документа — приказа от 02.10.2024 г. № 290 и на основании акта об отсутствии работника на рабочем месте от 02.10.2024 г., акта о проведении служебного расследования от 02.10.2024 и служебных записок старшей медицинской сестры от 01.10.2024 и 02.10.2024, Приказом от 03.10.2024 г. № 302 «О внесении изменений» Каргина Е.Н. уволена 02.10.2024 г. в связи с прогулом, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), подпункт а) пункта 6 статьи 81 ТК РФ. Остальные положения приказа от 02.10.2024 г. № 290 оставлены без изменения. Вместе с тем, в нарушении ст. 84.1 ТК РФ с приказами (распоряжениями) работодателя о прекращении трудового договора Вы под роспись не ознакомлены. На документах отсутствуют соответствующие записи о невозможности доведения до сведения Каргиной Е.Н. документов или отказе Каргиной Е.Н. в ознакомлении с ними под роспись. Кроме того, право Каргиной Е.Н. на предоставление письменного объяснения в течение двух рабочих дней ГУЗ «Новомалыклинская РБ» не соблюдено. Порядок привлечения Каргиной Е.Н. к дисциплинарной ответственности в виде увольнения, регламентированный ст. 192, 193 ТК РФ, работодателем нарушен. Также в рамках рассмотрения обращений установлено, что заработная плата в отношении Каргиной Е.Н. выплачивалась один раз в месяц, что подтверждается расчетными листками, реестрами № 423 от 04.09.2024 г., № 505 от 02.10.2024 г. и актом Министерства здравоохранения Ульяновской области по результатам проведения проверки по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых атков, содержащих нормы трудового права № 4 от 11.11.2024 г. (далее — акт № 4 от 11.11.2024 г.). Кроме того, из расчетного листа за сентябрь 2024 года следует, что заработная плата начислена и выплачена в отношении Каргиной Е.Н. из расчета 25 рабочих дней (75 отработанных часов). Однако на имя и.о. главного врача ГУЗ «Новомалыклинская РБ» Смирнова В.В. старшей медицинской сестрой представлена объяснительная от 04.10.2024 г., в которой указано, что в сентябре 2024 года Каргину Е.Н. протабелировали не правомерно, фактически работник осуществлял трудовую деятельность только 11.09.2024 г. Работодателем нарушены требования ст. 91 ТК РФ, в части учета рабочего времени, фактически отработанного каждым работником. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Статьи 22 ТК РФ, устанавливающей обязанности работодателя. 2) Статьи 57 ТК РФ, регламентирующей содержание трудового договора. 3) Статьи 67 ТК РФ, устанавливающей форму трудового договора. 4) Статьи 84.1 ТК РФ, регламентирующей общий порядок оформления прекращения трудового договора. 5) Статьи 91 ТК РФ, устанавливающей понятие рабочего времени. 6) Статьи 103 ТК РФ, регламентирующей сменную работу. 7) Статьи 136 ТК РФ, устанавливающей порядок, место и сроки выплаты заработной платы. 8) Статей 192, 193 ТК РФ, устанавливающих порядок применения дисциплинарных взысканий. 9) Статьи 234 ТК, регламентирующей обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. 2) Ознакомить и выдать экземпляр трудового договора № 115-09/2023 от 11.09.2023 г. Каргиной Е.Н. 3) Установить конкретный временной период работы в трудовом договоре с Каргиной Е.Н. 4) Ознакомить Каргину Е.Н. с приказами (распоряжениями) работодателя о прекращении трудового договора Вы под роспись. В случае невозможности доведения документов до сведения работника, на документах произвести соответствующие записи о невозможности доведения до сведения Каргиной Е.Н. документов или отказе Каргиной Е.Н. в ознакомлении с ними под роспись. 5) Вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. 6) Графики сменности доводить до сведения Каргиной Е.Н. не позднее чем за один месяц до введения их в действие. 7) Выплачивать заработную плату не реже чем каждые полмесяца (2 раза в месяц). 8) Отменить Приказ от 03.10.2024 г. № 302 об увольнении Каргиной Е.Н. 02.10.2024 г. в связи с прогулом, то есть отсутствием на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), подпункт а) пункта 6 статьи 81 ТК РФ, в связи с нарушением процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности. 9) Рассмотреть вопрос о восстановлении Каргиной Е.Н. на работе. 10) Рассмотреть вопрос возмещения не полученного заработка Каргиной Е.Н.в связи с незаконным лишением возможности трудиться. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №1230 от 21.07.2021 года. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Главный государственный инспектор труда Айрапетян Алвина Аркадиковна (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о вынесении предостережения) (подпись) Главный государственный инспектор труда Айрапетян Алвина Аркадиковна тел. 442956, git73@rostrud.gov.ru