ОГКУСО СРЦН "ОТКРЫТЫЙ ДОМ"

Государственной инспекцией труда в Ульяновской области рассмотрено обращение Дергуновой А.Х. в отношении ОГКУСО СРЦН «Открытый дом» в части несогласия с привлечением к дисциплинарной ответственности. Из обращения следует, что Дергунова А.Х. привлечена к дисциплинарной ответственности приказом от 25.01.2024 г. за несоблюдение санитарных норм, с чем несогласна. По вопросу законности применения дисциплинарного взыскания установлено, что порядок применения взысканий к работнику определен ст. 192, 193 ТК РФ. В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Из представленных работодателем пояснений следует, что согласно п. 3.8 Должностной инструкции воспитателя предусмотрено, что воспитатель (должность которую Вы занимаете) должен осуществлять контроль в пределах своей компетенции установленных государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормами санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для детей фактов среды обитания, условий деятельности организаций для детей-сирот, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования. Согласно п. 3.7 ДИ воспитатель в том числе обязан выполнять правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, санитарно-эпидемиологические нормы и правила. В соответствии с СП 2.4.3548-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 г № 28. Настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарноэпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом. Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности. На объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов. Пунктами 3.7.3 СП установлено, что раздевальное помещение (прихожая) оборудуется шкафами для раздельного хранения одежды и обуви. В ОГКУСО СРЦН «Открытый дом» действует приказ № 19-п от 10.01.2024 г. «О создании постоянно действующей комиссии по внутреннему контролю за санитарно-эпидемиологических режимом в учреждении», в рамках которого комиссия производит ежедневный утренний обход в учреждении. При выявлении нарушений санитарно-эпидемиологического режима замечания вносятся в журнал внутреннего контроля качества предоставляемых услуг. Согласно представленной выписке из данного журнала и служебной записке заместителя директора по профилактике семейного неблагополучия Атласовой В.В. во время сдачи сменя 2 группы 16.01.2024 г. проверяющими установлено, что в детском шкафчике висело грязное пальто и уличная грязная обувь Дергуновой А.Х. стояла в коридоре под детской лавочкой. При этом, как указывает работодатель, в распоряжении работников ОГКУСО СРЦН «Открытый дом» имеется раздевалка для персонала, что бы соблюсти нормы СанПин по санитарным условиями пребывания детей. По данному факту 16.01.2024 г. уведомлением № 27 у Дергуновой А.Х. запрошены письменные пояснения. В соответствии с составленным актом, от получения данного уведомления под роспись работник отказалась, требование о предоставлении письменного объяснения зачитаны в слух. Также, 25.01.2024 г. у работника повторно запрошены объяснения на утренней планерке, от дачи пояснений Дергунова А.Х. отказалась, составлен акт. На основании вышеизложенного работодателем издан приказ от 25.01.2024 г. о привлечении Дергуновой А.Х. к дисциплинарному взысканию в виде выговора. Приказ направлен по месседжеру «Вайбер» и 30.01.2024 г. составлен акт об отказе в подписи. Рассмотрев все представленные документы и пояснения представляется возможным сделать вывод о нарушении процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности. Наложение на работника дисциплинарного взыскания возможно только в порядке, установленном ст. 193 ТК РФ. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. При этом считать рабочие дни для дачи объяснения необходимо учитывая режим работы работника. Так, Дергунова А.Х. осуществляет работу по суточно, 16-17.01.2024 и 25-26.01.2024 г. с 08.00 утра до 08.00 утра следующего дня. Следовательно, при вынесении приказа о дисциплинарной ответственности 25.01.2024 г. срок для дачи Дергуновой А.Х. объяснений еще не истек, право для пояснения работодателю сложившейся ситуации не перестало действовать. Таким образом, вынесение взыскания 25.01.2024 г. нарушает сроки, установленные ст. 193 ТК РФ для дачи письменного пояснения.