ФГБ ПОУ "УФК" МИНЗДРАВА РОССИИ

В Государственную инспекцию труда в Ульяновской области поступили обращения Козловой Натальи Николаевны, Мироновой Натальи Анатольевны по вопросу возможного нарушения требований трудового законодательства руководством ФГБ ПОУ «УФК» Минздрава России (далее – Колледж). В ходе рассмотрения обращений установлено, Козлова Н.Н. принята на должность уборщика служебных помещений 09.09.2021 по совместительству (Трудовой договор № 58 от 08.09.2021). Режим рабочего времени установлен шестидневная работа (20 часовая рабочая неделя), с понедельника по пятницу – 3,5 часов, в субботу – 2,5 часа. Согласно графика работы общежития Колледжа, утвержденного директором от 07.02.2023, в отношении Козловой Н.Н. установлено - 20 часов в неделю, 6-ти дневная неделя, с 6-00 уборка закрепленных участков, дневное дежурство с 11-00 до 15-00. С указанным графиком работы Козлова Н.Н. ознакомлена, о чем свидетельствует личная подпись на документе. С целью приведения в соответствие рабочего времени с условиями трудовых договоров, разработан и утвержден график работы 01.09.2023, согласно которого устанавливается график работы в отношении Козловой Н.Н.: 6 дневная рабочая неделя, (20 часов в неделю), понедельник – пятница: 6.00 – 9.30, суббота: 6.00-8.30. С указанным графиком работник не согласился, написав объяснительную, в которой указал, что данный график отказывается подписывать, так как он не согласован с графиком «основной работы». Вместе с тем, трудовым договором № 58 от 08.09.2021 установлено, что режим рабочего времени определен в отношении Козловой Н.Н. - шестидневная работа (20 часовая рабочая неделя), с понедельника по пятницу – 3,5 часов, в субботу – 2,5 часа. В пункте 5 «Рабочее время и время отдыха» трудового договора отсутствуют ссылки на график работы. В нарушении ст. 57 ТК РФ отсутствует конкретное время начала и окончания работы. Согласно ст. 74 ТК РФ о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца. Таким образом, утвержденный график работы 01.09.2023 г., должен вступить в силу 01.11.2023 г. Работодателю необходимо заключить в письменной форме соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора, в части изменения режима работы. Согласно условиям трудового договора (пункт 11) и должностной инструкции (пункты 3.1. – 3.19) работник обязан: производить уборку полов, дверных блоков, лестничных пролетов и площадок, вынос мусора из мусорных корзин, клапанов мусоропроводов, протирку пыли с крышек столов, полок шкафов, тумбочек, ручек дверей, подоконников и прочих поверхностей, чистку зеркал и стеклянных поверхностей, удаление пыли с плинтусов, удаление пятен и липких субстанций (жев. резинок с полов и с мебели), протирка батарей и радиаторов, производить чистку и дезинфекцию кафельной стенки, унитазов, раковин и другие обязанности. С должностными обязанностями и условиями трудового договора Козлова Н.Н. ознакомлена, о чем имеется подпись в трудовом договоре (пункт 32). С локальными актами Колледжа (Коллективный договор, Положение об оплате труда, Правила внутреннего трудового распорядка и другие нормативные документы) работник ознакомлен под роспись в момент заключения трудового договора, о чем сделана запись в журнал ознакомления с нормативными документами работников, принятых на работу. Приказом от 26.09.2023 № 145 «О наложении дисциплинарного взыскания» за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, Козлова Н.Н. устно предупреждена о недопущении дисциплинарного проступка. Так, докладной запиской заместителя директора Бакировой Е.В. от 31.08.2023 года установлен факт, что Козлова Н.Н. не убирала закрепленные участки в период с июль – август 2023 года. Распоряжением от 06.09.2023 № 45 назначено проведение служебного расследования по указанному факту. С вышеуказанным документом Козлова Н.Н. ознакомлена под роспись 14.09.2023 г. Протоколом о результатах служебного расследования № б/н от 25.09.2023 г. установлено, что пунктами 11 (подпункты а-н), 18 трудового договора № 58 от 08.09.2021 заключенного между Козловой Н.Н. и работодателем установлено, что работник обязан производить уборку служебных помещений, соблюдать трудовую дисциплину, в том числе строго соблюдать график работы, утвержденный руководителем, режим рабочего времени установлен: продолжительность ежедневной работы – 3,5 час., в субботу – 2,5 час. Согласно журнала приема и выдачи ключей помещений общежития период с января – сентябрь 2023 года, установлено, что в период с 01.07.2023 по 31.08.2023 Козлова Н.Н. в нарушении условий трудового договора и правил внутреннего трудового распорядка Колледжа, не исполняла должностные обязанности и нарушала режим рабочего времени: 01.07.2023 отработала -1 час 45 мин 03.07.2023 – 1 ч. 53 мин. 04.07.2023 – 1 час. 15 мин. 05.07.2023 – 3 час. 7 мин. 07.07.2023 – 1 час. 16 минут 13.07.2023 – 53 минуты 21.07.2023 – 35 минут 25.07.2023 – 2 часа 49 минут 28.07.2023 – 42 минуты 06.07., 08.07., 10.07., 11.07., 12.07., 14.07.,17.07., 18.07., 19.07., 20.07., 22.07., 24.07., 26.07., 27.07., 31.07. – отсутствовала на рабочем месте без уважительной причины. 01.08.2023 отработала – 3 час. 05 мин. 02.08.2023 – 6 часов 18 мин. (фактически должностные обязанности исполняла не более 3 часов, но ключ после уборки не сдан был на вахту) 09.08.23 – 3 часа 40 мин. 10.08.2023 – 1 час 55 мин. 12.08.2023 – 3 часа 46 мин. 26.08.2023 – 1 час 40 мин. 03.08., 04.08., 05.08., 07.08., 08.08., 11.08., 28.08.,29.08., 30.08., 31.08.2023 – отсутствовала на рабочем месте без уважительной причины. В период с 14.08.2023 – 25.08.2023 в отношении Козловой Н.Н. открыт лист временной нетрудоспособности. По факту неисполнения должностных обязанностей у Козловой Н.Н. истребовано письменное пояснение от 06.09.2023 г. Из письменного пояснения директора Колледжа Денисовой Л.И. следует, что второй экземпляр требования вручен работнику 06.09.2023 лично и под роспись 14.09.2023. По истечении двух рабочих дней Козловой Н.Н. не представлено письменное пояснение по факту не исполнения своих должностных обязанностей, о чем составлен акт об отказе от дачи письменного пояснения от 19.09.2023. Из письменного пояснения директора Колледжа Денисовой Л.И. следует, что приказом № 145 от 26.09.2023 Козлова Н.Н. устно предупреждена о недопущении впредь вышеуказанного дисциплинарного проступка. В день издания приказа Козлова Н.Н. отсутствовала на рабочем месте, с приказом № 145 от 26.09.2023 ознакомлена 27.09.2023 г., о чем свидетельствует личная подпись на документе. Вместе с тем, трудовым законодательством не предусмотрено дисциплинарное взыскание в виде устного предупреждения, в связи с чем Приказ от 26.09.2023 № 145 «О наложении дисциплинарного взыскания» подлежит отмене. Кроме того, в соответствии со ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Изучив и проанализировав табели учета рабочего времени за июль-август 2023 года, документы, послужившие основанием для привлечения Козловой Н.Н. к дисциплинарной ответственности в виде устного предупреждения, установлено что должностными лицами Колледжа учет времени, фактически отработанного Козловой Н.Н., ведется ненадлежащим образом. По вопросу ненадлежащего извещения Козловой Н.Н. о составных частях заработной платы установлено, что заработная плата начислена за период январь – сентябрь 2023 года и выплачена в соответствии с условиями трудового договора, за фактически отработанное время при работе по совместительству. В расчетных листах за период январь – июль 2023 года, указаны неверно отработанные часы, что противоречит требованиям трудового законодательства РФ. Работодателем данная информация подтверждается. Из письменного пояснения директора Колледжа Денисовой Л.И. следует, что данные ошибки произошли при использования программного продукта «1С Предприятие», Колледж неоднократно обращался к службе системной поддержки в течение указанного периода, однако корректировка в программу внесена в августе 2023 года. Расчетный листы за август - сентябрь 2023 года в отношении Козловой Н.Н. сформированы с указанием фактически отработанного времени. В ходе рассмотрения обращений установлено, что Миронова Н.Н. принята на должность заведующий хозяйством общежития 01.04.2022 (дополнительное соглашение от 01.04.2022 к трудовому договору от 16.10.2018 № 103). Дополнительным соглашением от 31.07.2023 внесены изменения в трудовой договор в связи с актуализацией должностной инструкцией, соглашение работником подписано, экземпляр получен 15.08.2023 г., о чем свидетельствуют подписи на документах. Должностная инструкция заведующего хозяйством общежития (ДИ 14.02-23) актуализирована 31.07.2023 на основании приказа от 31.07.2023 № 233од, с целью приведения должностных инструкций к требованиям трудового законодательства РФ. Должностные обязанности включают в себя: ведение учета имущества и оборудования общежития, ежедневно контролирует надлежащее выполнение обязанностей работников общежития: кастелянши, гардеробщика, вахтеров, рабочего по комплексной уборке территории, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, слесаря-сантехника, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудованию, контролирует выход на работу работников общежития, организует своевременную замену временно отсутствующего работника, обеспечивает качество уборки помещений общежития и прилегающей территории. С должностной инструкцией Миронова Н.Н. ознакомлена под роспись 15.08.2023. Приказом от 27.09.2023 № 146 «О наложении дисциплинарного взыскания» за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, Миронова Н.Н. устно предупреждена о недопущении дисциплинарного проступка. Так, докладной запиской от заместителя директора Бакировой Е.В. и заведующей отделом по ПО Галицкой И.К. от 25.08.2023 года установлен факт, что 25.08.2023 Мироновой Н.Н. допущено некорректное поведение при проведении проверки готовности учебных кабинетов, мест общего пользования и других помещений и территорий общежития к началу нового учебного года. Распоряжением от 28.08.2023 № 126 назначено проведение служебного расследования по указанному факту. С вышеуказанным документом Миронова Н.Н. ознакомлена под роспись 29.08.2023 г. Протоколом о результатах служебного расследования № б/н от 26.09.2023 г. установлено, что подпунктом ц пункта 11 дополнительного соглашения от 01.04.2022 к трудовому договору № 103 от 16.10.2018 установлено, что работник обязан соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики. Согласно пункта 9 Кодекса сотрудника колледжа, утвержденного решением педагогического совета (протокол № 6 от 31.05.2007 года) установлено, что «я никогда не позволю себе некорректное поведение с коллегами и студентами. Я всегда помню о том, что нужно относиться к людям так, как хочу, чтобы они относились ко мне». В ходе служебного расследования установлено следующее, что 25.08.2023 при проведения готовности учебных кабинетов, мест общего пользования и других помещений общежития были указаны ряд замечаний, Миронова Н.Н. на эти замечания реагировала некорректно, а именно выражала недовольство с указанными замечаниями, пыталась оспорить данные замечания, указать на их отсутствие или признать их незначительными. Кроме того, при разговоре с комиссией допускала вести разговор на повышенных тонах, периодически переходила на крик, такое поведение является недопустимым для работника колледжа и противоречит требованиям подпункта ц пункта 11 трудового договора, пункта 9 кодекса сотрудника колледжа, утвержденного решением педагогического совета (протокол № 6 от 31.05.2007) По факту неисполнения должностных обязанностей у Мироновой Н.Н. истребовано письменное пояснение от 29.08.2023, второй экземпляр требования вручен работнику 29.08.2023 лично и под роспись. В период с 01.09.2023 – 14.09.2023 Миронова Н.Н. временно была нетрудоспособной. По истечении двух рабочих дней Мироновой Н.Н. не представлено письменное пояснение по факту не исполнения своих должностных обязанностей, о чем составлен акт об отказе от дачи письменного пояснения от 26.09.2023. Приказом № 146 от 27.09.2023 Миронова Н.Н. устно предупреждена о недопущении впредь указанного дисциплинарного проступка, с приказом Миронова Н.Н. ознакомлена 27.09.2023 и выразила свое несогласие с указанным документом, о чем свидетельствует соответствующая запись на документе. Вместе с тем, на момент проведения служебного расследования и привлечения Мироновой Н.Н. к дисциплинарной ответственности действовало дополнительное соглашение от 31.07.2023 г. к трудовому договору № 103 от 16.10.2018, должностными лицами Колледжа совершена техническая ошибка, так как указан подпункт пункта 11 дополнительного соглашения в старой редакции, в новой редакции указанная обязанность присутствуют в подпункте ю пункта 11. Кроме того, трудовым законодательством не предусмотрено дисциплинарное взыскание в виде устного предупреждения, в связи с чем Приказ № 146 от 27.09.2023 «О наложении дисциплинарного взыскания» подлежит отмене. Аналогичные технические ошибки допущены должностными лицами Колледжа при издании Приказа № 147 от 29.09.2023 «О наложении дисциплинарного взыскания» в отношении Мироновой Н.Н. На момент совершения дисциплинарного проступка частично действовали условия пункта 11 (подпунктами л, н, т) дополнительного соглашения от 01.04.2022 к трудовому договору от 16.10.2018 № 103 (до июля 2023 года, включительно), во время проведения служебного расследования и привлечения Мироновой Н.Н. к дисциплинарной ответственности действовало дополнительное соглашение от 31.07.2023 г. к трудовому договору № 103 от 16.10.2018, где подпунктами л, н, т пункта 11 установлены иные обязанности в должности заведующего хозяйством общежития. Должностными лицами Колледжа совершены технические ошибки, так как указаны подпункты пункта 11 дополнительного соглашения в старой редакции, в новой редакции указанные обязанности присутствуют в пункте 11 (подпункты о, р, ц).