Проверка № 731901407537 от 27 февраля 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МОУ ОРЛОВСКАЯ НАЧАЛЬНАЯ ШКОЛА МО "ЦИЛЬНИНСКИЙ РАЙОН" УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
27 февраля 2019 года — 27 марта 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный закон от 29.12.2012 \n№ 273-ФЗ, п.1 ст.93;\nФедеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 \n№ 273-ФЗ, п.1 ст.93;\nЛицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон \nот 04.05.2011 № 99-ФЗ, п.1 ст.19
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Позапарьева Татьяна Николаевна | Заместитель директора департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области |
| Минаева Наталья Николаевна | Консультант отдела контроля качества образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области. |
Объекты и итоги проверки
Адрес
433621, ОБЛАСТЬ УЛЬЯНОВСКАЯ, РАЙОН ЦИЛЬНИНСКИЙ, ПОСЕЛОК ОРЛОВКА, УЛИЦА МОЛОДЕЖНАЯ, 6
Дата составления акта о проведении проверки
27 марта 2019 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Илямакова Галина Васильевна
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): Илямакова Галина Васильевна, директор муниципального общеобразовательного учреждения Орловской начальной школы муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в п. 2.4 Устава деятельность, которая должна осуществляться в качестве основной в рамках реализации образовательным программам начального общего образования (проведение факультативных занятий, обеспечение занятий на дому с обучающимися) неправомерно отнесена к дополнительным видам деятельности Орловской начальной школы МО «Цильнинский район» Ульяновской области; б) Уставом предусмотрено право образовательной организации реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе), однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности МОУ Орловская начальная общеобразовательная школа МО «Цильнинский район» Ульяновской области не имеет права на дополнительное образование детей и взрослых; в) в п. 3.20 обращение родителей (законных представителей)в письменной форме в качестве основания для организации обучения на дому не предусмотрено.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту проверки от 27.03.2019 № 42-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении нарушений требований законодательства об образовании от 27.03.2019 | В срок до 27 сентября 2019 года |
| 1. Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в п. 2.4 Устава деятельность, которая должна осуществляться в качестве основной в рамках реализации образовательным программам начального общего образования (проведение факультативных занятий, обеспечение занятий на дому с обучающимися) неправомерно отнесена к дополнительным видам деятельности Орловской начальной школы МО «Цильнинский район» Ульяновской области (п. 2 ч. 2 и п. 2 ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); б) Уставом предусмотрено право образовательной организации реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе), однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности МОУ Орловская начальная общеобразовательная школа МО «Цильнинский район» Ульяновской области не имеет права на дополнительное образование детей и взрослых (п. 3 ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); в) в п. 3.20обращение родителей (законных представителей)в письменной форме в качестве основания для организации обучения на дому не предусмотрено(ч. 5 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). | |
Описание
Программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни должна не содержит критерии, показатели эффективности деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность в части формирования здорового и безопасного образа жизни и экологической культуры обучающихся; методику и инструментарий мониторинга достижения планируемых результатов по формированию экологической культуры, культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся. Устранено в период проведения проверки
Описание
Основная образовательная программа начального образования содержат нормы, противоречащие действующему законодательству: некорректно указано наименование действующего федерального закона об образовании в Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере образования. Устранено в период проведения проверки
Описание
Перевод обучающихся в другие образовательные организации осуществляется с нарушением Порядка перевода: а) отчисление обучающихся в порядке перевода в другую организацию осуществляется только при наличии справки-подтверждения от принимающей организации; б) приказы об отчислении обучающихся изданы на основании заявлений родителей (законных представителей) о выдаче им личных дел обучающихся; в) зачисление обучающихся в связи с переводом из исходной организации в течение учебного года осуществляется в отсутствии документов, содержащих информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписка из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенных печатью исходной организации и подписью ее руководителя (уполномоченного им лица).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту проверки от 27.03.2019 № 42-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении нарушений требований законодательства об образовании от 27.03.2019 | В срок до 27 сентября 2019 года |
| 3. Перевод обучающихся в другие образовательные организации осуществляется с нарушением Порядка перевода: а) отчисление обучающихся в порядке перевода в другую организацию осуществляется только при наличии справки-подтверждения от принимающей организации (п. 7 Порядка, п. 15 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); б) приказы об отчислении обучающихся изданы на основании заявлений родителей (законных представителей) о выдаче им личных дел обучающихся (п.п. 6-7 Порядка); в) зачисление обучающихся в связи с переводом из исходной организации в течение учебного года осуществляется в отсутствии документов, содержащих информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписка из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенных печатью исходной организации и подписью ее руководителя (уполномоченного им лица) (п. 8 Порядка). | |
Описание
Положение о правилах приема, перевода и отчисления обучающихся разработано с нарушением требований законодательства об образовании а) понятие «отчисление» определено в п. 2.5.1 локального акта без учета требований законодательства об образовании; б) пунктом 2.5.3 локального акта закреплены основания для отчисления, не предусмотренные законодательством в сфере образования; в) локальный акт содержит нормы, ухудшающие положение обучающихся образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании: пунктом 5.4.5 в перечень документов, являющихся основанием для отчисления обучающегося из образовательной организации, неправомерно включена справка-подтверждение принимающей организации.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту проверки от 27.03.2019 № 42-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении нарушений требований законодательства об образовании от 27.03.2019 | В срок до 27 сентября 2019 года |
| 2. Положение о правилах приема, перевода и отчисления обучающихся разработано с нарушением требований законодательства об образовании а) понятие «отчисление» определено в п. 2.5.1 локального акта без учета требований ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; б) пунктом 2.5.3 локального акта закреплены основания для отчисления, не предусмотренные ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; в) локальный акт содержит нормы, ухудшающие положение обучающихся образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании: пунктом 5.4.5 в перечень документов, являющихся основанием для отчисления обучающегося из образовательной организации, неправомерно включена справка-подтверждение принимающей организации (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 9 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177) (далее Порядок перевода)). | |
Описание
Отсутствуют законные основания права пользования земельным участком по адресу: 433621, Ульяновская область, Цильнинский район, поселок Орловка, улица Молодежная, 6, необходимым для осуществления образовательной деятельности.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 19.20 КоАП РФ. Письмо о направлении протокола об административном правонарушении в Судебный участок Цильнинского района Ульяновского судебного района Ульяновской области от 27.03.2019 № 73-ИОГВ-01-03/243 исх. |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление мирового судьи судебного участка г. Новоульяновска Ульяновского судебного района Ульяновской области от 09.04.2019 № 5-203/2019. Признать муниципальное общеобразовательное учреждение Орловскую начальную школу муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности от 27.03.2019 | В срок до 27 сентября 2019 года |
| В нарушение подпункта «а» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности», пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют законные основания права пользования земельным участком по адресу: 433621, Ульяновская область, Цильнинский район, поселок Орловка, улица Молодежная, 6. | |
Описание
Программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся при получении начального общего образования должна не содержит типовые задачи формирования личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных универсальных учебных действий. Устранено в период проведения проверки
Описание
Пояснительная записка основной образовательной программы начального общего образования не раскрывает общие подходы к организации внеурочной деятельности. Устранено в период проведения проверки
Описание
Содержательный раздел основной образовательной программы начального общего образования не включает рабочие программы курсов внеурочной деятельности. Устранено в период проведения проверки
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
433621, ОБЛАСТЬ УЛЬЯНОВСКАЯ, РАЙОН ЦИЛЬНИНСКИЙ, ПОСЕЛОК ОРЛОВКА, УЛИЦА МОЛОДЕЖНАЯ, 6
Нет данных о результатах проверки