ООО "НОВ-ЭКОЛОГИЯ"

В адрес Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора поступило письмо ФГУП «ФЭО» о направлении материалов проверок по результатам контроля хода и качества оказания услуг операторами по обращению с отходами I и II классов опасности, проведенных ФГУП «ФЭО» в I полугодии 2025 года, в ходе которых, в том числе выявлены нарушения требований законодательства. Согласно направленному Отчету по результатам контроля хода и качества оказания услуг оператором по транспортированию и обезвреживанию и (или) утилизации отходов ОПВК от 10.04.2025 № 21/2025, проведенному на основании пункта 5.6 Договоров на оказание услуг по транспортированию и обезвреживанию ламп ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных, утративших потребительские свойства, код ФККО 47110101521 № Ц-ГИС/ИФ09-1/546/24 от 06.12.2024;№ Ц-ГИС/ИФ09-1/570/24 от 10.12.2024; № Ц-ГИС/ИФ09-1/583/24 от 16.12.2024; № Ц-ГИС/ИФ09-1/15/25 от 17.02.2025 (далее - Договоры), ООО «НОВ-Экология» зарегистрировано в федеральной государственной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности с технологией: технология обезвреживания оборудования, содержащего ртуть, основанная на физико-химических методах, вид деятельности: обезвреживание. Модель установки: Экотром-2У (2 ед.). Согласно информации ФГУП «ФЭО» были выявлены следующие нарушения требований: Оператор должен зарегистрировать во ФГИС ОПВК места накопления образуемых при оказании услуг ОПВК, а именно В ФГИС ОГВК зарегистрировано место накопления Nº 147462, виды образуемых отходов; Статус мест накопления в ФГИС ОПВК: "Изменение". При отсутствии в лицензии возможности самостоятельного обращения с образуемыми ОПВК, должен быть заключен договор с ФГУП «ФЭО. Передача образуемых ОПВК должна быть документально подтверждена, а именно: Договор с отходообразователем № 160092 от 04.03.2025 (период договора 2025); Договор с отходообразователем на деятельность по обращению с отходами код ФККО 92011001532, аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом; код ФККО 48220121532, химические источники тока никель-металлгидридные неповрежденные отработанные; код ФККО 48220151532, одиночные гальванические элементы (батарейки) никель-кадмиевые неповрежденные отработанные; код ФККО 48220131532, отходы литий-ионных аккумуляторов неповрежденных, между ООО "НОВ-ЭКОЛОГИЯ" и ФГУП "ФЭО" не заключен. Оператором должна быть обеспечена фотофиксация на всех этапах транспортирования ОПВК: погрузка, выгрузка в месте их доставки, размещение данных фотофиксации в ФГИС ОПВК посредством мобильного приложения ФГИС ОПВК, а именно: при анализе сведений из ФГИС ОПВК установлено, что в системе отсутствуют материалы фотофиксации этапа «Выгрузка» (транспортные задачи №91305, 87299, 84383, 84123, 82525, 81359). В соответствии с ч.1, ч. 1.1, ч. 2, ч. 4 ст. 14.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, осуществляют обращение с данными отходами самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов утилизации, обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности. В иных случаях индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, передают данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие деятельность по накоплению, сбору отходов I и II классов опасности, принятых от физических лиц, осуществляют обращение с такими отходами самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов утилизации, обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности либо передают такие отходы федеральному оператору или индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I и II классов опасности. Формы типовых договоров на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности утверждаются Правительством Российской Федерации. Указанные договоры могут быть дополнены по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Сбор отходов I и II классов опасности, образующихся в результате хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, операторами по обращению с отходами I и II классов опасности допускается при условии заключения указанными операторами с федеральным оператором договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности в соответствии с федеральной схемой обращения с отходами I и II классов опасности. В соответствии с п. 14 положения о федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.10.2019 N 1346, поставщики представляют для включения в систему информацию, предусмотренную пунктом 8 настоящего Положения, при регистрации в системе и в течение 30 рабочих дней со дня изменения информации, размещенной в системе. Согласно п. 15 положения о федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.10.2019 N 1346, информация для включения в систему представляется поставщиками посредством направления электронных документов с использованием системы. В соответствии с п. 18 Положения о федеральной государственной информационной системе учёта и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2019 Nº 1346, поставщик обязан направить оператору системы в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного указания, предусмотренного пунктом 17 настоящего Положения, полную и достоверную информацию в порядке, предусмотренном пунктом 15 настоящего Положения. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ч. 1, ч. 1.1, ч. 4 ст. 14.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; - п. 14, п. 15, п. 18 Положения о федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.10.2019 N 1346 (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять исчерпывающие меры по недопущению нарушений обязательных требований законодательства РФ, установленных: ч. 1, ч. 1.1, ч. 4 ст. 14.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п. 14, п. 15, п. 18 Положения о федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.10.2019 N 1346. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «Об утверждении Положения о федеральной государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель Руководителя Е.Л. Павлюченко (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о направлении предостережения) (подпись) Аксёнова Кристина Витальевна – ведущий специалист-эксперт государственного экологического надзора по Тюменской области Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, тел. 8(3452)638-044, доб. 72105. (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего