Проверка № 72240021000211885631 от 22 августа 2024 года

ООО "НОВ-ЭКОЛОГИЯ"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
22 августа 2024 года

Проверка проводится в отношении
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НОВ-ЭКОЛОГИЯ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Предостережение
По информации, имеющейся в Северо-Уральском межрегиональном управлении Росприроднадзора (далее – Управление), между ФГУП «ФЭО» и оператором по обращению с отходами I, II классов опасности ООО «НОВ-Экология» заключены договоры на оказание услуг по обращению с отходами I, II классов опасности путем сбора, транспортирования и обезвреживания отхода: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код 47110101521). ООО «НОВ-Экология» (далее – Оператор) зарегистрировано в федеральной государственной системе учета и контроля за обращением с отходами I, II классов опасности (далее – ФГИС ОПВК) с технологией объекта: обезвреживание «Технология обезвреживания оборудования, содержащего ртуть, основанная на физико-химических методах». В ФГИС ОПВК Оператором заявлено, что технология позволяет принимать 1 вид отходов I класса опасности: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код 47110101521); в результате реализации технологии образуется отход: отходы демеркуризации боя ртутьсодержащих изделий и люминофора раствором на основе полисульфида кальция» (код 74744111394). Согласно сведениям, из ФГИС ОПВК, за период оказания услуг (2022-2024 гг.) Оператором принято 178 т отхода «лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства», код по ФККО 47110101521. Согласно предоставленным Оператором обобщенным данным учета движения отходов, за 2023 год ООО «НОВ-Экология» принято 138,86 т указанного отхода, образовано 173,087 т «отходов демеркуризации боя ртутьсодержащих изделий и люминофора раствором на основе полисульфида кальция», код по ФККО 74744111394, из которых 117,57 т передано. Разница в показателях массы принятых и образованных отходов обусловлена образованием отработанных ртутьсодержащих ламп у самого Оператора (12,287 т в 2023 году), а также тем, что Оператор осуществляет переработку отработанных ртутьсодержащих ламп, являющихся медицинскими отходами класса Г. Оператор осуществляет деятельность по обращению с отходами производства и потребления на основании лицензии № Л020-00113-72/00045350. Виды работ по обращению с отходами: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, код по ФККО 47110101521 - сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание. Оператор учтен в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС), кол объекта 71-0172-000249-П, 11-я категория НВОС (согласно сведениям государственного реестра объектов, оказывающих HBOC, https://uonvos.rpn.gov.ru). При этом, в объекте обращения с ID 2592 в ФГИС ОПВК указана 1-я категория НВОС. Оператору рекомендуется уточнить сведения о категории НВОС эксплуатируемого объекта в ФГИС ОПВК при наличии такой технической возможности. Образующийся в результате обезвреживания отход «отходы демеркуризации боя ртутьсодержащих изделий и люминофора раствором на основе полисульфида кальция», код по ФККО 74744111394, передается на захоронение в рамках договора от 01.01.2024 № 90/2024 тм, заключенного с ООО «Тюменское экологическое объединение». Оператором предоставлены закрывающие документы за 2023 год и истекший период 2024 года, содержащие сведения об объемах направленных на захоронение отходов. Оператором в ФГИС ОПВК зарегистрировано место накопления отходов №147462, накапливаемые отходы: 1. Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, код по ФККО 47110101521 (переработка на собственных мощностях). 2. Химические источники тока марганцово-цинковые щелочные неповрежденные отработанные, код по ФККО 48220111532. 3. Отходы термометров ртутных, код по ФККО 47192000521. 4. Аккумуляторы никель-кадмиевые отработанные неповрежденные, с электролитом, код по ФККО 92012001532. 5.Химические источники тока литиевые тионилхлоридные неповрежденные отработанные, код по ФККО 48220101532. Между Оператором (в качестве отходообразователя) и ФГУП «ФЭО» заключены договоры с ID 83311 и 53954 на оказание услуг по обращению с отходами, указанными в пунктах 2-5. В соответствии с предоставленной Оператором технической документацией, загрузка адсорбера по мере эксплуатации подлежит замене. Отработанная загрузка адсорбера является ртутьсодержащим отходом, образующимся в период эксплуатации установки и в соответствии с ФККО может быть отнесена к таким видам отходов, как: химический поглотитель паров ртути на основе угля активированного отработанный, код ФККО 74747111201, либо уголь активированный отработанный, загрязненный соединениями ртути (содержание ртути менее 0,01 %), код ФККО 44250455494. Оператору в случае осуществления замены загрузки адсорбера рекомендуется разработать паспорт отхода. В случае отнесения загрузки адсорбента к отходу – химический поглотитель паров ртути на основе угля активированного отработанный, код по ФККО 74747111201, а также в связи с тем, что в лицензии Оператора отсутствуют виды работ с таким отходом, Оператору рекомендуется в ФГИС ОПВК создать место накопления отходов и заключить с ФГУП «ФЭО» договор на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности. В случае отнесения загрузки адсорбера к отходу «уголь активированный отработанный, загрязненный соединениями ртути (содержание ртути менее 0,01 %)», код по ФККО 44250455494, Оператору рекомендуется заключить договор со социализированной организацией в части оказания услуг по обращению с указанным отходом. В соответствии с ч. 6 ст. 14.3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, федеральный оператор, операторы по обращению с отходами I и II классов опасности, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивают представление полной, достоверной, актуальной информации и своевременность ее размещения в федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности с учетом требований законодательных актов Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации, персональных данных, государственной тайны. В соответствии с п.п. 4, 5, 6 Положения о государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18 октября 2019 г. № 1346, создание и эксплуатация системы, в том числе включение в нее информации, обработка, хранение и использование информации, содержащейся в системе, осуществляются с применением стандартизированных технических и программных средств, позволяющих в том числе осуществлять обработку информации на основе использования единых форматов и стандартных протоколов обмена данными. Модернизация системы осуществляется путем развития и совершенствования программно-технических средств и включает в себя: а) анализ эффективности функционирования системы; б) определение направлений модернизации системы; в) совершенствование технологических, программных, лингвистических, правовых и организационных средств обеспечения пользования системой. Оператор системы обеспечивает возможность ее взаимодействия с государственными информационными системами, в которых размещена информация, необходимая для формирования системы и проверки полноты и достоверности включаемой в систему информации, в том числе с единой государственной информационной системой учета отходов от использования товаров, а также размещение такой информации в системе в автоматизированном режиме из этих информационных систем.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Екатерина Николаевна Прусакова Заместитель начальника отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Павлюченко Елена Леонидовна Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования