ООО "ПАРТНЁР"

Нижнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (далее – Управление) в ходе мониторинга сети интернет, 24.07.2024 года выявлена публикация в информационном источнике «ВКонтакте» в группе «Эхо ХМАО» (https://vk.com/hmaoyugra?from=search) о загрязнении протоки Кривуля реки Обь в результате эксплуатации снежного полигона в г. Сургут. С целью проверки указанной информации, в рамках задания на проведение выездного обследования № 338-ВО от 24.07.2024, должностными лицами обособленного структурного подразделения Управления - отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ХМАО-Югре (далее – Отдел), совместно со специалистами Тюменского филиала ФГНБУ «ВНИРО», с целью отбора проб проведено выездное обследование протоки Кривуля реки Обь, в географических координатах 61.242399/73.346764, в границах МО г. Сургут ХМАО-Югры. В дальнейшем, в рамках задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 29.07.2024 года № 144-Н, Отделом проведена работа по установлению сведений о лице, осуществляющего ведение хозяйственной деятельности в водоохранной зоне протоки Кривуля реки Обь, в границах МО г. Сургут ХМАО-Югры. В рамках наблюдения Отделом направлен запрос в администрацию МО г. Сургут. Согласно полученному ответу от 14.11.2024 № 28-02-8878/4, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.11.2024 № КУВИ-001/2024-278064624, права на земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101176:1921, в границах которого размещен объект недвижимости с кадастровым номером 86:10:0101176:2379, предоставлены ООО «Партнёр» (ИНН 8602025543). Срок действия аренды с 15.08.2019 по 14.08.2029. 03.12.2024 года в адрес Управление поступило экспертное заключение Тюменского филиала ФГНБУ «ВНИРО» от 03.12.2024 № 4785, согласно которому превышения ПДК для водоёмов рыбохозяйственного значения зафиксированы по аммонию в 1,7–2,1 раз, общему железу – в 10,5–15 раз; в одном пойменном озере превышен норматив БПК5. Кислородный режим удовлетворительный. Влияние снежного полигона прослеживалось по таким гидрохимическим показателям как, растворённый кислород (недосыщение), увеличение величины БПК5 вдвое в протоке Кривуля после слияния с водой снежного полигона с одновременным снижением минерализации на 15 %, фиксацией фосфатов и нитритов в воде. В р. Обь в 20 м ниже по течению от снежного полигона обнаружены свинец и цинк. В результате хозяйственной деятельности, водным биологическим ресурсам причинен ущерб: потеря прироста водных биоресурсов в результате гибели кормовых организмов (зоопланктона), ухудшение условий обитания и воспроизводства водных биоресурсов на нарушенной площади, утрата потомства в результате ухудшения условий обитания и воспроизводства водных биоресурсов. В районе протоки Кривуля в границах г. Сургут ХМАО-Югры осуществляется складирование снежных масс ООО «Партнёр», на рельеф земельного участка, с последующим сбросом талых вод, в водоем имеющий гидрологическую связь с протокой Кривуля. В результате хозяйственной деятельности ООО «Партнёр» в виде складирования снежных масс и обвалования территории, изымаются из рыбохозяйственного оборота затапливаемые пойменные участки протоки Кривуля, из-за избыточного содержания аммония, ПО и БПК5 изменяется газовый режим водного объекта, что способствуют снижению рыбопродуктивности территории. В соответствии с п. 7 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ), в границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод. Кроме этого, согласно ч. 1 ст. 56 Водного кодекса РФ, сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, запрещаются. Следует отметить, что регулирование отношений по ведению хозяйственной деятельности (строительству) в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе водных объектов имеющих рыбохозяйственное значение, осуществляется в соответствии с законодательством РФ о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. При этом, вышеуказанная деятельность, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384, предусматривающим необходимость согласования деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания. Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания». Однако, согласно сведениям, полученным из ГИС «Рыбоохрана», процедура по согласованию деятельности в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе протоки протоки Кривуля реки Обь, в географических координатах 61.242399/73.346764, в границах МО г. Сургут ХМАО-Югры ООО «Партнёр», не осуществлялась. Осуществление работ без согласования с Управлением и без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания образуют составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 8.48 КоАП РФ. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Партнёр» обеспечить исполнение требований, установленных п. 7 ч. 15 ст. 65, ч. 1 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, ст. 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 года № 380, в срок, предусмотренный пп. «з» п. 4 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», но не позднее 24.02.2025. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 996 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов».