АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ТОМСКА

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): обращение гражданки (вх. № 3854/ж-2024 от 04.09.2024), о несоответствии расстояния от контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) до жилого дома, распространении грызунов и насекомых, необустройстве контейнерной площадки, по адресу: г. Томск, пр-кт Комсомольский, 53 (условно). На основании представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия № 1950 от 10.09.2024 проведено выездное обследование места (площадки) накопления ТКО, по адресу: г. Томск, пр-кт Комсомольский, 53 (условно). При обследовании 12.09.2024 установлено, что по адресу: г. Томск, пр-кт Комсомольский, 53 (условно) размещено два контейнера для сбора ТКО без крышек, что не исключает возможность попадания отходов из мусоросборников на прилегающую территорию. Мусоросборники ТКО не переполнены. Место сбора (площадка) для ТКО не обустроена, а именно: отсутствует уклон для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Рядом с контейнерами размещены элементы мебели, оконные рамы. Согласно Реестру мест (площадок) накопления ТКО, размещенного на сайте Администрации Города Томска контейнерная площадка, по адресу: г. Томск, пр-кт Комсомольский, 53 (условно) на 01.10.2024 указана под номером - 376. Собственником контейнерной площадки, по адресу: г. Томск, пр-кт Комсомольский, 53 (условно), является Администрация города Томска. В разделе 3 Реестра «Сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО» указан адрес юридического лица: г. Томск, ул. Елизаровых, 59 (юридический адрес администрации Советского района г. Томска, являющаяся территориальным органом администрации Города Томска). Территориально, указанная контейнерная площадка находится в Советском районе г. Томска. Согласно экспертному заключению № 000001951 от 19.09.2024, подготовленному по результатам лабораторно-инструментальных измерений, расстояние от контейнерной площадки до жилого дома, по адресу: г. Томск, пр-кт Комсомольский, 53 (условно) составило 3,45 +- 0,002 (гигиенический норматив не менее 20 метров), что не соответствует абз. 1 п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 (протокол испытаний № Ф00001379 от 13.09.2024). В соответствии с п. 1 ст. 3 «Устава Города Томска» территория муниципального образования «Город Томск» (далее - Город Томск) разделяется на четыре внутригородские территориальные единицы - внутригородские территории: Кировский район, Ленинский район, Октябрьский район, Советский район. В силу п. 1 - 4 ст. 39 Устава Города Томска администрация Города Томска формируется Мэром в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Структура (перечень органов) администрации утверждается Думой Города Томска по представлению Мэра. В структуру (перечень органов) администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации, которые могут быть наделены полномочиями, указанными в пункте 1 статьи 38 настоящего Устава. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации могут обладать правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решение Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение по представлению Мэра положения о нем. Органы администрации Города Томска осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации. В соответствии с Решением Думы г. Томска от 24.05.2005 N 916 «Об утверждении структуры администрации Города Томска» (вместе со «Структурой (перечнем органов) администрации Города Томска» в структуру (перечень органов) администрации Города Томска входит и администрация Советского района города Томска. Согласно п. 1.4 приложения № 4 Решения Думы г. Томска от 15.09.2005 N 1000 «Об учреждении органов администрации Города Томска и утверждении положений об органах администрации» (вместе с «Положением об администрации Кировского района Города Томска», «Положением об администрации Ленинского района Города Томска», «Положением об администрации Октябрьского района Города Томска», «Положением об администрации Советского района Города Томска») администрация Советского района Города Томска является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за администрацией района на праве оперативного управления. Администрация Советского района Города Томска учреждена в форме муниципального казенного учреждения муниципального образования «Город Томск». В соответствии с Положением «Об Администрации Советского района г. Томска», утвержденным Решением Думы г. Томска от 15.09.2005 N 1000, администрация Советского района Города Томска является территориальным органом Администрации г. Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению администрации Города Томска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в границах внутригородской территории – Советского района Города Томска, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в области благоустройства, обладает правами юридического лица. Согласно п. 3.1.3 Решения Думы г. Томска от 15.09.2005 N 1000 «Об учреждении органов администрации Города Томска и утверждении положений об органах администрации» администрация Советского района Города Томска в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством и жилищной политики: обеспечивает соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск» на территории района, разрабатывает планы благоустройства территории района и осуществляет контроль их исполнения. В соответствии со ст. 8 «Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. На основании вышеизложенного, на администрацию Советского района Города Томска возложена обязанность по организации обустройства, и именно уклона для отведения талых и дождевых сточных вод и ограждения, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, также обязанность по содержанию контейнерной площадки, организации дезинсекции и дератизации, ее размещение на расстоянии не менее 20 метров от жилых домов, уборки (устранении захламления), исключению возможности попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, по адресу: г. Томск, пр-кт Комсомольский, 53 (условно). ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: администрации Советского района Города Томска (ИНН 7017130667, ОГРН 1057002648790), место нахождения юридического лица: 634012, г. Томск ул. Елизаровых, 59, место фактического осуществления деятельность: г. Томск, пр-кт Комсомольский, 53 (условно), в соответствии с требованиями абз. 6 п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 обустроить контейнерную площадку для сбора ТКО уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, сделать ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; согласно абз. 1 п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 разместить контейнерную площадку для сбора ТКО на расстоянии не менее 20 метров от жилых домов, но не более 100 метров, в соответствии с абз. 1 п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 организовать уборку (устранить захламление) прилегающей территории в месте размещения контейнеров, исключить возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, по адресу: г. Томск, пр-кт Комсомольский, 53 (условно).