АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ТОМСКА

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): обращение гражданки (вх. № 3004/ж-2024 от 18.07.2024), о захламлении контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), необустройстве контейнерной площадки для сбора ТКО, несоответствии расстояния от жилого дома до контейнерной площадки, по адресу: г. Томск, ул. Салтыкова-Щедрина, 46 (условно). На основании представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия № 1671 от 12.08.2024 проведено выездное обследование мест (площадок) накопления ТКО, по адресу: г. Томск, ул. Салтыкова-Щедрина, 46 (условно). При обследовании 12.08.2024 установлено, что по адресу: г. Томск, ул. Салтыкова-Щедрина, 46 (условно) размещено два бункера, которые заполнены ТКО до краев. Подъездной путь имеется. Твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки отсутствуют. Прилегающая территория захламлена ТКО, ветками, элементами мебели, автошинами. Согласно Реестру мест (площадок) накопления ТКО, размещенного на сайте Администрации Города Томска контейнерная площадка, по адресу: г. Томск, ул. Салтыкова-Щедрина, 46 (условно) на 02.09.2024 указана под номером - 645. Собственником контейнерной площадки, по адресу: г. Томск, ул. Салтыкова-Щедрина, 46 (условно), является Администрация города Томска. В разделе 3 Реестра «Сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО» указан адрес юридического лица: г. Томск, ул. Елизаровых, 59 (юридический адрес администрации Советского района г. Томска, являющаяся территориальным органом администрации Города Томска). Территориально, указанная контейнерная площадка находится в Советском районе г. Томска. По информации УМП "Спецавтохозяйство г. Томска" нарушений в периодичности вывоза ТКО с контейнерной площадки, по адресу: г. Томск, ул. Салтыкова-Щедрина, 46 (условно) не зафиксировано (прилагается копия сведений из спутниковой навигационной системы "ГЛОНАСС"), за исключением 15.07.2024, 21.07.2024. 29.07.2024, 06.08.2024, что является допустимым отклонением согласно приложению №1 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (вх. № 70-4794-2024 от 14.08.2024). Согласно экспертному заключению № 000001807 от 26.08.2024, подготовленному по результатам лабораторно-инструментальных измерений, расстояние от жилого дома по адресу: г. Томск, ул. Салтыкова Щедрина, 46 до контейнера составило 12,4 +- 0,0023 (гигиенический норматив - 20 метров), расстояние от контейнера до жилого дома, по адресу: г. Томск, ул. Трамвайная, 1 составило 15,1 и 15,2 (с разных углов) +- 0,0023 (гигиенический норматив 20 м), что не соответствует абз. 1 п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 (протокол испытаний № Ф00001262 от 21.08.2024). В соответствии с п. 1 ст. 3 «Устава Города Томска» территория муниципального образования «Город Томск» (далее - Город Томск) разделяется на четыре внутригородские территориальные единицы - внутригородские территории: Кировский район, Ленинский район, Октябрьский район, Советский район. В силу п. 1 - 4 ст. 39 Устава Города Томска администрация Города Томска формируется Мэром в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Структура (перечень органов) администрации утверждается Думой Города Томска по представлению Мэра. В структуру (перечень органов) администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации, которые могут быть наделены полномочиями, указанными в пункте 1 статьи 38 настоящего Устава. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации могут обладать правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решение Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение по представлению Мэра положения о нем. Органы администрации Города Томска осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации. В соответствии с Решением Думы г. Томска от 24.05.2005 N 916 «Об утверждении структуры администрации Города Томска» (вместе со «Структурой (перечнем органов) администрации Города Томска» в структуру (перечень органов) администрации Города Томска входит и администрация Советского района города Томска. Согласно п. 1.4 приложения № 4 Решения Думы г. Томска от 15.09.2005 N 1000 «Об учреждении органов администрации Города Томска и утверждении положений об органах администрации» (вместе с «Положением об администрации Кировского района Города Томска», «Положением об администрации Ленинского района Города Томска», «Положением об администрации Октябрьского района Города Томска», «Положением об администрации Советского района Города Томска») администрация Советского района Города Томска является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за администрацией района на праве оперативного управления. Администрация Советского района Города Томска учреждена в форме муниципального казенного учреждения муниципального образования «Город Томск». В соответствии с Положением «Об Администрации Советского района г. Томска», утвержденным Решением Думы г. Томска от 15.09.2005 N 1000, администрация Советского района Города Томска является территориальным органом Администрации г. Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению администрации Города Томска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в границах внутригородской территории – Советского района Города Томска, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в области благоустройства, обладает правами юридического лица. Согласно п. 3.1.3 Решения Думы г. Томска от 15.09.2005 N 1000 «Об учреждении органов администрации Города Томска и утверждении положений об органах администрации» администрация Советского района Города Томска в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством и жилищной политики: обеспечивает соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск» на территории района, разрабатывает планы благоустройства территории района и осуществляет контроль их исполнения. В соответствии со ст. 8 «Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. На основании вышеизложенного, на администрацию Советского района Города Томска возложена обязанность по организации обустройства контейнерной площадки, размещения на расстоянии не менее 20 метров от жилого дома и ее уборки (устранении захламления), по адресу: г. Томск, ул. С. Щедрина, 46 (условно) ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: администрации Советского района Города Томска (ИНН 7017130667, ОГРН 1057002648790), место нахождения юридического лица: 634012, г. Томск ул. Елизаровых, 59, место фактического осуществления деятельность: г. Томск ул. С. Щедрина, 46 (условно), порядковый номер в Реестре 645, в соответствии с требованиями абз. 6 п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 – обустроить контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, сделать ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; согласно абз. 1 п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 разместить контейнерную площадку для сбора ТКО на расстоянии не менее 20 метров от жилых домов, но не более 100 метров, в соответствии с абз. 1 п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 - организовать уборку контейнерной площадки, по адресу: г. Томск, С. Щедрина, 46 (условно).