АДМИНИСТРАЦИЯ КОРНИЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): обращение гражданина (вх. № 3074/ж-2024 от 22.07.2024) перенаправленное прокуратурой Томского района, о нарушении требований санитарного законодательства в части содержания контейнерной площадки по адресу: Томская область, Томский район, с. Корнилово, ул. Вольная 1 (условно) (условно). Согласно Реестру мест (площадок) накопления ТКО муниципального образования Томской области, (размещен на официальном сайте администрации Корниловского сельского поселения: https://korpos.ru) на 10.09.2024 контейнерной площадке присвоен номер 31 (мкр. Зеленая Долина, ул. Вольная). Собственником данной контейнерной площадки является администрация Корниловского сельского поселения. Специалистом Управления Роспотребнадзора по Томской области на основании представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия № 1552/1 от 29.07.2024 было проведено выездное обследовании, по адресу: Томская область, Томский район, с. Корнилово, мкр. Зеленая Долина, ул. Вольная без взаимодействия с контролируемым лицом. При осмотре контейнерной площадки для сбора ТКО по адресу: Томская область, Томский район, с. Корнилово, мкр. Зеленая Долина, ул. Вольная (условно), установлено следующее: по указанному адресу отсутствует обустроенная контейнерная площадка (нет твердого (асфальтовое, бетонное) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки). По указанному адресу размещено 6 контейнеров для накопления ТКО, контейнеры не переполнены. Рядом с контейнерами образованна свалка отходов. При рассмотрении информации представленной региональным оператором по обращению с отходами УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» вх. № 70-6795-2024 от 26.08.2024, за период с 17.06.2024 по 29.07.2024 фактов несвоевременного вывоза отходов с указанной территории не установлено. В силу ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами (п. 19 ч. 3 ст. 14). Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 ч. 1 ст. 14. В силу ч 4 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов. Законом Томской области от 17.11.2014 N 152-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Томской области» за сельскими поселениями Томской области закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4, 4.1, 5, 6, 8, 13, 13.1, 15, 18, 20, 22, 26, 27, 33.1, 33.2, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона N 89-ФЗ органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Закрепление указанных полномочий предполагает необходимость реализации органами местного самоуправления ряда задач публично-правового характера в сфере обращения с ТКО, а именно в части обустройства и содержания контейнерных площадок. Согласно п. 1. ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. С учетом вышеизложенного, установлен факт несоответствия требованиям санитарных норм и правил, в части несвоевременной уборки контейнерной площадки для сбора ТКО/КГО, ее прилегающей территории, и не обустройство контейнерной площадки (нет твердого (асфальтовое, бетонное) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки). Установлено, что хозяйствующим субъектом, ответственный за содержание мест (площадок) накопления ТКО, по адресу: Томская область, Томский район, с. Корнилово, мкр. Зеленая Долина, ул. Вольная (условно) является администрация Корниловского сельского поселения. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - абз. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; - п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; - п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров <5>) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. - п. 8 СанПиН 2.1.3684-21, владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: администрации Корниловского сельского поселения (ИНН 7014044427, ОГРН 1057001463452), место нахождения юридического лица: Томская область, Томский район, с. Корнилово, ул. Гагарина, 29 А; место фактического осуществления деятельности: Томская область, Томский район, с. Корнилово, мкр. Зеленая Долина, ул. Вольная (условно), в соответствии с требованиями п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 – обеспечить твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки по адресу Томская область, Томский район, с. Корнилово, мкр. Зеленая Долина, ул. Вольная (условно); в соответствии с п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 - провести уборку контейнерной площадки по адресу: Томская область, Томский район, с. Корнилово, мкр. Зеленая Долина, ул. Вольная (условно).