АДМИНИСТРАЦИЯ КОРНИЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): обращения граждан: вх. № 3925/ж-2023 от 18.10.2023, вх. № 3934/ж-2023 от 19.10.2023, вх. № 4199/ж-2023 от 02.11.2023, вх. № 3974/ж-2023 от 20.10.2023, поступившие в том числе из прокуратуры Томского района, Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области о нарушении графика вывоза твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), несвоевременной уборке отходов (захламлении) прилегающих территорий контейнерных площадок для сбора ТКО, наличии грызунов, по адресам: Томская область, Томский район, с. Корнилово, ул. Дорожная, (мкр. «Барсучья гора», условно), ул. Заречная (р-н «Дачника», условно), ул. Сосновая, 1 (условно), ул. Коммунистическая (условно), ул. Осенняя, 2- ул. Дружбы (рядом с супермаркетом «Пятерочка», условно), ул. Вольная, 2 (условно). По информации УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» вывоз ТКО с вышеуказанных контейнерных площадок осуществляется согласно утвержденного графика – ежедневно, что подтверждается копиями отчетов посещения контейнерных площадок «АвтоГРАФ7 ПРО» за период с 01.10.2023 по 23.10.2023. По факту обнаружения захламления прилегающих территорий контейнерных площадок для сбора ТКО УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» были составлены акты от 23.10.2023 и направлено Уведомление в адрес администрации Корниловского сельского поселения (вх. № 70-8451-2023 от 08.10.2023) о принятии необходимых мер. По информации администрации Корниловского сельского поселения (вх. № 3129/ж-2023 от 07.09.2023) администрация Корниловского сельского поселения осуществляет исполнительно - распорядительную деятельность, выполняет свои обязанности и осуществляет свои полномочия в рамках бюджетных средств, которые предусмотрены в бюджете поселения. Среди такой деятельности администрация поселения осуществляет содержание и обустройство контейнерных площадок для сбора ТКО. Ответственность по содержанию и обустройству контейнерных площадок, по адресам: Томская область, Томский район, с. Корнилово, ул. Дорожная, (мкр. «Барсучья гора», условно), ул. Заречная (р-н «Дачника», условно), ул. Сосновая, 1 (условно), ул. Коммунистическая (условно), ул. Осенняя, 2- ул. Дружбы (рядом с супермаркетом «Пятерочка», условно), ул. Вольная, 2 (условно). лежит на администрации Корниловского сельского поселения (вх. № 70-8236-2023 от 31.10.2023). Места (площадки) размещения ТКО утверждены постановлением № 24 от 24.09.2013 «О местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов на территории Корниловского сельского поселения», что также подтверждается Реестром мест (площадок) накопления ТКО муниципального образования Томской области, (размещен на официальном сайте администрации Корниловского сельского поселения: https://korpos.ru). Специалистом Управления Роспотребнадзора по Томской области на основании представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия № 1657 от 24.10.2023 было проведено выездное обследовании вышеуказанных контейнерных площадок без взаимодействия с юридическим лицом. При осмотре контейнерных площадок для сбора ТКО по адресам: Томская область, Томский район, с. Корнилово, ул. Дорожная, (мкр. «Барсучья гора», условно), ул. Заречная (р-н «Дачника», условно), ул. Сосновая, 1 (условно), ул. Коммунистическая (условно), ул. Осенняя, 2- ул. Дружбы (рядом с супермаркетом «Пятерочка», условно), ул. Вольная, 2 (условно) установлено следующее: 1. Контейнерная площадка, по адресу: Томская область, Томский район, с. Корнилово, ул. Осенняя, 2 - ул. Дружбы (условно, рядом с супермаркетом «Пятерочка») обустроена, при этом прилегающая территория контейнерной площадки захламлена ТКО, строительными материалами, контейнеры ТКО не переполнены. 2. Контейнерная площадка, по адресу: Томская область, Томский район, с. Корнилово, ул. Сосновая, 1 (условно) не обустроена, а именно отсутствует (асфальтовое, бетонное) твердое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, прилегающая территория контейнерной площадки захламлена ТКО, ветками, автомобильными шинами, контейнеры ТКО не переполнены. 3. Контейнерная площадка, по адресу: Томская область, Томский район, с. Корнилово, ул. Дорожная, (условно, «Барсучья гора») обустроена, прилегающая территория контейнерной площадки убрана, ТКО не захламлена, контейнеры ТКО не переполнены; 4. Контейнерная площадка, по адресу: Томская область, Томский район, с. Корнилово, ул. Заречная, (р-н «Дачника» условно) обустроена, при этом прилегающая территория контейнерной площадки захламлена ТКО, ветками, контейнеры ТКО не переполнены; 5. Контейнерная площадка, по адресу: Томская область, Томский район, с. Корнилово, ул. Вольная, 2 (условно) не обустроена, а именно отсутствует (асфальтовое, бетонное) твердое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, прилегающая территория контейнерной площадки захламлена ТКО, ветками, автомобильными шинами, контейнеры ТКО не переполнены; 6. Контейнерная площадка по адресу: Томская область, Томский район, с. Корнилово, ул. Коммунистическая, 10, (условно) ликвидирована. Грызуны на контейнерных площадках не обнаружены. Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На основании ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. В соответствии со ст. 11. Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В силу ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами (п. 19 ч. 3 ст. 14). Согласно ч. 3 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 ч. 1 ст. 14. В силу ч 4 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов. Законом Томской области от 17.11.2014 N 152-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Томской области» за сельскими поселениями Томской области закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4, 4.1, 5, 6, 8, 13, 13.1, 15, 18, 20, 22, 26, 27, 33.1, 33.2, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона N 89-ФЗ - органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.