ООО "РЕГИОНСВЯЗЬ"

В поступивших материалах (вх. от 16.08.2022 № 6954/69 и вх. от 24.08.2022 № 7134/69) обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения в области связи со стороны ООО «РЕГИОНСВЯЗЬ» при оказании услуг связи на территории Тверской области. ООО «РЕГИОНСВЯЗЬ» является владельцем лицензий Роскомнадзора № Л030-00114-77/00058882 (на оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации); № Л030-00114-77/00074518 (на оказание услуг связи (по предоставлению каналов связи), № Л030-00114-77/00069359 (на оказание услуг связи телематических услуг связи) и оказывает на возмездной основе услуги связи, что подтверждается заключенными с абонентами договорами. В соответствии с п. 10 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00058882, п. 6 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00074518 и п. 9 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00069359 лицензиат обязан реализовывать требования к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Таким образом, ООО «РЕГИОНСВЯЗЬ» осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере связи и, согласно ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон), является оператором связи. В соответствии с п. 1 ст. 46 Закона «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. В соответствии с п. 2 ст. 64 Закона оператор связи обязан обеспечивать реализацию установленных федеральным органом исполнительной власти по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, требований к сетям и средствам связи для проведения этими органами мероприятий в целях реализации возложенных на них задач. Необеспечение реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с п. 15 Положения о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385, является грубым нарушением лицензионных требований. В поступивших материалах УФСБ России по Тверской области (вх. от 24.08.2022 № 7134/69) указано, что в ноябре 2020 года ООО «РЕГИОНСВЯЗЬ» (далее – Оператор) утвержден «План внедрения технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий реализующих требования Федерального закона от 06.06.2016 № 374-ФЗ» (далее – План). В соответствии с п. 5 Плана Оператор должен организовать каналы между ТС ОРМ 83-139 и пунктом управления УФСБ России по Тверской области, а также реализовать согласованное в п. 3 Плана место размещения, а также техническое решение сертифицированных ТС ОРМ (срок исполнения декабрь 2021 года). В соответствии с п. 6 Плана Оператор должен организовать каналы связи между ТС ОРМ 573 и пунктом управления УФСБ России по Тверской области, а также реализует согласованное в п. 4 Плана техническое решение (срок исполнения декабрь 2021 года). Согласно информации, предоставленной Управлением Федеральной службы безопасности по Тверской области (исх. от 23.08.2022 № 123/16/1820) по состоянию на данный момент п. 5 и п. 6 Плана ООО «РЕГИОНСВЯЗЬ» не исполнен. Таким образом, установлены сведения, указывающие на осуществление ООО «РЕГИОНСВЯЗЬ» предпринимательской деятельности в сфере связи с грубым нарушением п. 10 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00058882, п. 6 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00074518и п. 9 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00069359, в части нереализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий, выразившееся в нарушении ООО «РЕГИОНСВЯЗЬ» требований п. 1 ст. 46 и п. 2 ст. 64 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».