ТСН "ИВОЛГА"

Согласно сведениям, поступившим в Департамент от 19.01.2024 № 29-01-01-2135/1, 29-01-01-2138/2, от 02.02.2024 № 29-01-01-3906/3, собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Екатеринбург, ул. Анатолия Муранова, д. 18 (далее – МКД) в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг начисляется дополнительный сбор за услуги «Охраны» в отсутствие правовых оснований, а также о порядке рассмотрения обращений направленных в товарищество собственников недвижимости «Иволга» (далее – ТСН «Иволга», товарищество). В соответствии с ч. 2 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, п. 28 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), собственники помещений несут бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме. Из средств, внесенных собственниками по статье «содержание жилья», финансируются работы и услуги, включенные в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень № 290), а также услуги, предусмотренные сметой доходов и расходов товарищества. В Минимальный перечень № 290 услуги по охране не включены. Из сложившейся в Свердловской области судебной практики (в частности решение Арбитражного суда Свердловской области от 08.07.2019 по делу № А60-20223/2019, постановления Арбитражного суда Уральского округа от 17.06.2019 по делу № А60-55955/2018) следует, что дополнительные услуги, начисляемые собственникам помещений многоквартирного дома, не относятся к коммунальным услугам, перечисленным в ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, не относятся к расходам по содержанию и ремонту жилого помещения. Таким образом, услуги «Охраны» не относятся к жилищно-коммунальным услугам, являются дополнительными. Правовым основанием начисления собственникам помещений в МКД дополнительных сборов является принятое на общем собрании собственников помещений в МКД соответствующее решение. В соответствии с п. 17 Правил № 491, собственники помещений в случае необходимости утверждают на общем собрании сами дополнительные услуги, размер их финансирования и порядок их оказания. В порядке ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ в Департамент материалы общего собрания собственников помещений в МКД, на котором принято решение об утверждении дополнительного сбора на услуги «Охраны», не поступали. В государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства протокол общего собрания, на котором принято такое решение, также не размещен. Таким образом, в ТСН «Иволга» усматриваются признаки нарушений установленных требований действующего жилищного законодательства в части начисления собственникам помещений в МКД дополнительного сбора за услуги охраны (в отсутствии правовых оснований начисления дополнительного сбора). Кроме того, в ходе работы с указанными обращениями установлено, что заявитель обращался в адрес в ТСН «Иволга» посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (от 20.12.2023 № 66-2023-119334, 66-2023-119335), однако в нарушение срока, установленного п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416) указанные обращения не рассмотрены до настоящего времени. Согласно п. 36 Правил № 416 общий срок предоставления информации на запросы собственников (пользователей), помещений составляет не более 10 рабочих дней со дня их получения управляющей организацией (также, по отдельным видам информации, например, подлежащим размещению в системе, законодательством установлены сокращенные сроки ее предоставления).