ПАО "АВИАКОМПАНИЯ "ЮТЭЙР"

При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации поступили сведения о следующих действиях (бездействии) со стороны Публичного акционерного общества «Авиакомпания ЮТэйр» (ПАО «АК «ЮТэйр»), а именно: в МТУ Ространснадзора по УФО поступило обращение гражданина Низких М.Н. о возможных нарушениях обязательных требований воздушного законодательства Российской Федерации: - п. 1 ст. 103 Воздушного кодекса РФ от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ (далее ФЗ-60); - п.п. 7,8 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей», утвержденных Приказом Минтранса России от 28 июня 2007 года № 82 (далее ФАП-82); Обращение гражданина Низких М.Н. было рассмотрено МТУ Ространснадзора по УФО, в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – ФЗ-59). С целью рассмотрения обращения в полном объеме, согласно требованиям статьи 10 ФЗ-59, МТУ Ространснадзора по УФО был направлен запрос в Авиакомпанию о предоставлении необходимых сведений по существу обращения заявителя (№ И/9.1/ЮЛ-7662 от 23.08.2024). Ответ ПАО «АК «ЮТэйр» (№ 1ВН-1803/24 от 06.09.2024) на запрос МТУ Ространснадзора по УФО поступил 09.09.2024 (В/ЮЛ-7323 от 09.09.2024). Согласно официальной информации, предоставленной ПАО «АК «ЮТэйр»: «…Пассажиру Низких М.Н. было отказано в перевозке рейсом ЮТ-572 по направлению Красноярск – Москва (Внуково) от 22.05.2024 в связи с перепродажей билетов на данный рейс. При загрузке 174 было продано 182 билета. Согласно документу системы менеджмента качества Авиакомпании КД-РД-б-1.041-04 «Управление нештатными ситуациями» при принятии решения о вынужденном отказе пассажирам в перевозке агент руководствуется наличием у пассажира соответствующих ремарок в системе регистрации. Пассажир Низких М.Н. имел статус, в случае нештатной ситуации предполагающий снятие в первую очередь. Тариф билета пассажира – «Минимум». Пассажир был переоформлен на рейс SU1483 авиакомпании «Аэрофлот» от 22.05.2024. В соответствии с Федеральными авиационными правилами «Общие правила воздушных перевозок, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденными Приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82, пассажиру Низких М.Н. были предоставлены прохладительные напитки. В качестве компенсации пассажиру направлен промокод на скидку в размере 2000 рублей на следующую покупку на официальном сайте utair.ru.» В ходе анализа сведений по обращению гражданина Низких М.Н. выявлено следующее: 22.05.2024 ПАО «АК «ЮТэйр» отказала пассажиру, в связи с перепродажей билетов на рейс ЮТ-572. Таким образом, заключив с пассажиром договор воздушной перевозки, ПАО «АК «ЮТэйр» не выполнила взятую на себя обязанность обеспечить перевозку в сроки и порядке, предусмотренные договором воздушной перевозки пассажира. Также, отказав пассажиру, не выполнила существенные условия перевозки пассажира, указанные в маршрутной квитанции авиабилета, нарушив действующее законодательство РФ в области гражданской авиации, т.е. не предоставила пассажиру место на рейс и дату, указанную в билете. Неисполнение ПАО «АК «ЮТэйр» в одностороннем порядке обязательств по договору воздушной перевозки является признаком нарушения прав пассажиров, установленных Воздушным кодексом РФ, Федеральными авиационными правилами. Таким образом, получены сведения о возможных нарушениях обязательных требований воздушного законодательства РФ со стороны ПАО «АК «ЮТэйр», а именно: - в соответствии с ч. 1 ст. 103 ФЗ-60: «По договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а в случае сдачи пассажиром воздушного судна багажа обязуется доставить багаж в пункт назначения и выдать пассажиру воздушного судна или управомоченному им на получение багажа лицу..»; - в соответствии с п. 7 ФАП – 82: «Перевозка пассажиров, багажа, грузов регулярными рейсами осуществляется в сроки и порядке, предусмотренные договором воздушной перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза..»; - в соответствии с. 8 ФАП-82: «Закрепление на воздушном судне пассажирского места и провозной емкости для перевозки пассажира, багажа, груза на определенный рейс и дату (далее – бронирование) является обязательным условием перевозки воздушным транспортом пассажира, багажа, груза». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) ч. 1 ст. 103 ФЗ-60; 2) п. 7 ФАП-82; 3) п. 8 ФАП-82, в части перевозки пассажиров, багажа, грузов регулярными рейсами. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ПАО «АК «ЮТэйр» принять меры по недопущению нарушений обязательных требований: 1) В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 103 ФЗ-60, пп 7,8 ФАП-82 – разработать мероприятия по исключению случаев нарушения прав пассажиров в части неисполнения обязательств по заключенным договорам воздушной перевозки с пассажирами.