ООО "АСП-СТАР"

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», п. 1 Положения о Департаменте государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент), утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП «Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области», Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Свердловской области. В рамках возложенных законодательством полномочий Департамент осуществляет мониторинг безопасности за соблюдением застройщиками законодательства о долевом строительстве, включающий в себя анализ соблюдения застройщиками требований ст. 3.1 и ст. 23.3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о долевом строительстве), соблюдения Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее – Правила). В соответствии с ч. 3.1 ст. 23.3 Закона о долевом строительстве застройщик, привлекающий средства участников долевого строительства, является субъектом размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС). Установлено, что застройщик ООО «АСП-СТАР» (ОГРН 1026605753833, ИНН 6674103902) в ЕИСЖС зарегистрирован. По состоянию на 08.06.2022 на сайте наш.дом.рф сведения и изменения сведений в проектную декларацию о финансовом результате текущего года, о размерах кредиторской и дебиторской задолженности по состоянию на 30.03.2022 (1 кв. 2022 года) размещены только 17.05.2022, с нарушением срока, установленного ч. 4 ст. 19 Закона о долевом строительстве. В соответствии ч. 4 ст. 19 Закона о долевом строительстве застройщик обязан вносить в проектную декларацию с использованием единой информационной системы жилищного строительства изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. При этом согласно ст.ст. 19-21 Закона о долевом строительстве, проектная декларация должна включать в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижим ости, указанных в такой проектной декларации. Проектная декларация является: официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика. К информации о застройщике согласно п. 6 ч. 1 ст. 20 Закона о долевом строительстве относятся, в том числе сведения о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату. Также в рамках мониторинга установлено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность за 1 квартал 2022 г. размещена в ЕИСЖС 17.05.2022. Застройщик в порядке, определенном п. 7 ч. 2 ст. 3.1 Закон о долевом строительстве, раскрывает промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность в срок не позднее тридцати календарных дней после окончания соответствующего промежуточного отчетного периода и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение в срок не позднее ста двадцати календарных дней после окончания соответствующего отчетного года. Согласно ч. 5 ст. 3 Закон о долевом строительстве срок раскрытия годового баланса и размещения аудиторского заключения установлен в течение 120 календарных дней, то есть до 30.04.2022, промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности в срок не позднее 30 календарных дней. В соответствии с подпунктом и) пункта 9 Правил, застройщик размещает в системе жилищного строительства промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев каждого года, в течение которого был начат и продолжает осуществляться проект строительства, информация о котором раскрыта в составе каждой размещенной в системе жилищного строительства проектной декларации. Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность размещается не позднее 30 календарных дней после окончания соответствующего промежуточного отчетного периода, то есть в данном случае, до 30 апреля 2020 года. Согласно подпункту к) пункта 9 Правил застройщик размещает годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение в отношении такой отчетности размещаются не позднее 120 календарных дней после окончания соответствующего отчетного года, т.е. до 30.04.2022 г. Срок размещения сведений, предусмотренных п. 11 ч. 2 ст. 3.1 Закона о долевом строительстве, а именно документа, содержащего информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика за I квартал 2022 года в системе ЕИСЖС до 30.04.2022 г. Застройщиком сведения о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика за 1 квартал 2022 г. размещены только 17.05.2022, при этом отчетная дата указан 30.04.2022. В соответствии п. 6 ч. 6 ст. 23 Закона о долевом строительстве контролирующий орган ежеквартально получает от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, а также промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, которые направляются с использованием ЕИСЖС. Застройщик обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию) путем размещения ее в ЕИСЖС. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе (ч. 1 ст. 3.1 Закона о долевом строительстве). В соответствии с пунктами 2 и 3 Порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства (далее – Порядок), утвержденного приказом Минстроя России от 12.10.2018 № 656/пр «Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства» застройщик ежеквартально представляет в уполномоченный орган исполнительной власти отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства при строительстве объекта долевого строительства. В состав отчетности включается бухгалтерская отчетность застройщика, составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Пунктом 3 Порядка установлено, что отчетность предоставляется застройщиком в контролирующий орган ежеквартально при условии, что в течение отчетного периода действовал хотя бы один договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства (далее – договор участия в долевом строительстве), или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору участия в долевом строительстве. Согласно выписке из ЕГРН на 14.06.2022 в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержится запись о 34 договорах участия в долевом строительстве (договоре инвестирования). Договоры зарегистрированы в 2011, 2012 и 2013 гг. В соответствии с п. 10 Правил ежеквартальная отчетность за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев размещается застройщиком в системе жилищного строительства одновременно с размещением промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности, за истекший год – одновременно с размещением годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности. Ежеквартальная отчетность за 1 квартал 2022 года в ЕИСЖС размещена с нарушением установленного срока, застройщиком 17.05.2022. Установлено что представленная застройщиком ООО «АСП-СТАР» по состоянию на 17.05.2022 ежеквартальная отчетность за 1 квартал 2022 года содержит неполные и недостоверные сведения в части раздела 2 «Сведения о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства»: Согласно сведениям бухгалтерского баланса за 4 квартал 2021 г. в строке 1410 «Долгосрочные заемные средства» содержатся сведения – 101 млн.руб., в строке 1520 «Кредиторская задолженность» – 311,977 млн.руб. При этом в графе 11.6 «Общий объем заемных средств» ежеквартальной отчетности сумма заемных средств не указана. В выписке из ЕГРН на 14.06.2022 содержится запись о 34 договорах, при этом в ежеквартальной отчетности в графе 13.2 «Количество договоров участия в долевом строительстве, заключенных за отчетный период» содержится информация о 121 договоре. Также ежеквартальная отчетность содержит недостоверные с ведения в части заполнения сведений о кадастровом номере земельного участка, договоре аренды, сумме обязательств по договорам участия в долевом строительстве, о количестве объектов, в отношении которых на отчетную дату действуют договоры. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 3.1 и ст. 19-21 Закона о долевом строительстве и Порядка. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «АСП-СТАР» обеспечить соблюдение обязательных требований ст.ст. 3.1, 19-21 Закона о долевом строительстве, Правил и Порядка. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 08.09.2021 № 558-ПП. Информацию о принятых мерах просим направить в Департамент к 30.08.2022.